上半年平穩低速增長
受全球市場回暖進程緩慢、國內經濟復蘇力度較弱影響，我國電子信息制造業生產增速小幅回落，產業新增長點仍待培育。
受全球市場回暖進程緩慢、國內經濟復蘇力度較弱影響，我國電子信息制造業尚未走上平穩較快的增長軌道，生產增速在年初短暫上揚后即開始小幅回落，產業新增長點仍待培育。
一、基本特點
1.產值累計增速持續小幅下行
今年1~4月，我國規模以上電子信息制造業實現銷售產值27529億元，同比增長12%，僅比2012年同期高出0.5個百分點，仍低于2011年同期11個百分點，比1~2月和1~3月分別下降了2.4和0.6個百分點。重點產品產量增速有升有降，手機產量受市場需求持續擴張帶動，同比增長19.2%，比2012年同期高出14.5個百分點;彩電、微型電子計算機、集成電路產量增速比2012年同期有不同程度下滑，分別減少了15.2、14.9、12個百分點。
2.主要行業增速仍然有所分化
1~4月，通信設備行業增速連續18個月居我國電子信息制造業各主要行業之首，實現銷售產值4530.4億元，同比增長25.6%，高出行業平均水平13.6個百分點;家用視聽行業、電子器件行業較快增長，分別實現銷售產值1932.1億元和4192.6億元，同比增長12.8%和13.8%，分別高于行業平均水平0.7和1.7個百分點;計算機行業、電子元件行業增長較為滯后，分別實現銷售產值6995.5億元和4661.6億元，同比增長6.7%和8.8%，低于行業平均水平5.4和3.3個百分點。值得注意的是，雖然除通信設備行業之外，其余行業均未形成明顯的新增長點，但受智能電視加快推廣普及的帶動，家用視聽行業增速相比2012年同期有比較顯著好轉。
3.電子信息產品進出口保持高速增長
1~4月，受2012年基數較低和積壓訂單集中執行的雙重影響，我國電子信息產品進出口仍保持年初以來高速增長態勢，總額達到4460.4億美元，同比增長30.7%，與2012年同期零增長態勢相比大幅回升。其中，出口2593.8億美元，同比增長27.7%，高于全國外貿平均水平10.3個百分點，比2012年同期高出24.3個百分點;進口1866.6億美元，同比增長35.2%，增速高于全國平均水平24.6個百分點，比2012年同期高出39.7個百分點。在集成電路、液晶面板出口額較快增長的帶動下，電子器件類產品出口增勢最為突出，實現677.9億美元，同比增長206.7%，高出全行業平均增速179個百分點。
4.固定資產投資增速仍無明顯起色
1~4月，我國電子信息產業500萬元以上項目累計完成投資2577億元，同比增長8.5%，低于同期工業投資增速8.5個百分點，比2012年同期減少了1.1個百分點，延續了年初以來的下滑態勢;新開工項目2456個，同比增長僅1.7%，低于2012年同期9.6個百分點，比1~3月回落0.8個百分點。電子信息機電行業不景氣是引致產業整體投資下滑的重要原因，1~4月累計完成投資440.9億元，同比減少14.7%，其中光伏設備相關領域投資同比減少29%;以多晶硅為主的信息材料行業投資同比減少38.3%。
二、主要問題
1.產業潛在增長率低速發展的問題愈加尖銳
自2012年以來，我國電子信息制造業受人口紅利衰減、生產要素成本上漲、能源與環境約束力強化、國際大規模產業轉移結束、傳統比較優勢消退的客觀問題日益顯現的因素影響，產業潛在增長率步入低速發展階段。從2013年年初的產業增長態勢來看，產值增速雖相比2012年同期略有上揚，但并未出現足以扭轉局面的決定性因素，成本上漲、比較優勢消退等矛盾甚至更為突出。這使得“低速發展”的問題始終貫穿于整個上半年的產業經濟運行之中，已成為當前產業轉型升級所需攻克的首要難關。
2.計算機、電子元件兩大主要行業轉型升級動力不足
電子計算機行業和電子元件行業是我國電子信息制造業的兩大主要行業，二者產值之和長期占比全行業產值40%以上，對產業經濟運行態勢良好與否有著“晴雨表”的作用。1~4月，二者出口交貨值分別同比增長6.8%和0.1%，均比2012年同期下降了5個百分點。這里雖有國際市場飽和與疲軟的影響，但也反映出了兩大行業受制于龐大存量，在全球電子信息產品加速智能化、高端化的趨勢中反應有所滯后、轉型升級動力不足的現狀。
3.社會資金對進入電子信息制造領域仍持觀望態度
電子信息制造業從根本上而言是技術和資本密集型產業，但在某些低端環節又表現出勞動密集的特征，進入門檻并不高，加之還缺乏一些宏觀投資政策的具體引導，使得國際金融危機爆發后的社會資金一直集中投入在光伏、LED等可快速形成規模的領域。隨著產能集中釋放和國際市場的變化，曾經的熱門投資已成相當一批企業資金鏈的沉重負擔，造成連帶的負面效應，嚴重損害了社會資金進入電子信息制造領域的積極性。從2012年年初至今，產業固定資產投資增速一直保持著低速增長態勢，對于急需大量資金投入支撐轉型升級的產業而言，已構成嚴重的瓶頸制約。
下半年銷售產值增速小幅回升至14%左右
下半年主要增長動力將來自于內生因素，整體走勢會略好于上半年，預計銷售產值增速能小幅回升至14%左右。
國際方面，經濟復蘇依然充滿大量不確定性，短期之內市場回暖基本無望;國內方面，行業競爭力兩極分化態勢會更加明顯，但同時也突出了移動智能終端這一當前主要增長點，并且信息消費的規模也有望得到進一步擴大。因此，2013年下半年，我國電子信息制造業的主要增長動力將來自于內生因素，整體走勢會略好于上半年，預計銷售產值增速能小幅回升至14%左右。具體分析如下：
一、國際市場仍舊難為產業增長提供足夠動力
當前，全球經濟似乎出現了部分有利于復蘇的積極因素。例如，5月份美國商品零售額環比上升0.6%，增幅為過去3個月以來最大;歐元兌美元匯率已逐步穩定在1.3之上，歐洲股市也繼續保持穩定走勢;意大利等歐元區國家的國債收益率已經大體回落到了與其經濟基本面相符的水平。但同時有理由認為，全球經濟復蘇仍會是一個漫長而曲折的過程，如希臘近期的局勢動蕩、美國的實際失業率始終居高不下等。因此，國際市場能否回暖還是充滿了不確定性，至少在短期內無法為我國電子信息制造業增長提供穩定可靠的保障。從我國電子信息產品的具體出口數據來看，1~4月，對美國、日本、德國的出口額分別同比增長6.3%、3.4%、-14.4%，比2012年同期減少了3.4、3.4、4.5個百分點，下半年形勢依然不容樂觀。
二、行業競爭力兩極分化態勢愈加明顯
我國電子信息制造業行業競爭力的兩極分化表現在兩方面，一是體現在以智能手機為代表的移動智能終端行業與其他行業之間，二是體現在各個主要行業內部的各個企業之間。例如，電子元件行業，重點骨干企業近年來整體收入增長不超過10%，而歌爾聲學、飛樂股份、瑞聲科技等企業均保持超過40%的銷售收入增長率;電子材料行業，有相當一批企業停產或退出，而山東國瓷、通鼎光電等企業利潤增長超過了50%;計算機行業，方正、同方等企業經營舉步維艱，正在加快兼并或重組，而聯想全球市場占有率已超過15%。這主要反映了國際金融危機爆發以來，在國內外壓力形成的“倒逼”機制下，我國電子信息制造業領域已有相當一批企業開始率先轉型升級。2013年下半年，這種兩極分化的態勢將更為明顯，不斷加速電子信息制造企業的優勝劣汰進程。
三、移動智能終端成為產業主要增長點
從目前來看，雖然我國在物聯網、云計算、數字家庭、新一代移動通信、下一代互聯網等戰略性新興領域都作出了很多有益探索，但囿于缺乏核心關鍵技術和商業模式不成熟，使得兼具規模性和帶動性的領域屈指可數，只有移動智能終端領域的表現較為突出。據統計，我國智能手機產量占全球總量比重達70%，平板計算機產量占全球總量比重超過80%;自主品牌智能手機國內市場占有率超過50%，華為、中興、聯想、宇龍等本土廠商銷量躋身全球前10位;海思、展訊等一批上游手機芯片企業競爭力持續增強，國產基帶芯片及射頻芯片年銷量超過4000萬套。2013年下半年，我國移動智能終端產業將以創新應用模式、完善產業生態鏈、加強品牌建設、集約規范發展為導向，著力促進國產核心芯片及操作系統在智能手機中的應用推廣，持續提升自主品牌智能手機產品的市場占有率，為電子信息制造業實現平穩增長提供重要動力。
四、信息消費的規模有望進一步擴大
信息消費具有結構層次高、綠色無污染、帶動作用強的特點，是近年來全球各國重點培育的新興消費熱點，也是我國有效擴大內需促進經濟平穩較快發展的重要著力點。智能終端在信息消費中具有平臺和基礎作用，既能催生消費新熱點、新模式，又能受益于此而擴大產業規模。目前，智能手機網民在手機網民中占比已接近80%，用戶新購手機時智能手機選購率達到72.8%;在網絡視頻、IPTV、數字家庭應用的推動下，智能電視的應用普及程度大幅提升，已有40%的消費者在選購電視機時會首選智能電視;信息消費概念向家庭應用領域持續延伸擴展，為視聽娛樂、智能家居、遠程安防、數字社區等新型信息產品及服務的增長提供了必要前提。2013年下半年，我國信息消費將以智能手機、智能電視、平板電腦、北斗導航等智能終端產品為主要載體，以消費內容不斷豐富和消費模式持續創新為導向，進一步擴大消費規模、提升消費層次，為電子信息制造業實現平穩增長提供可靠途徑。
對策建議
加強研究營造環境
破解低增長難題
一、圍繞當前突出問題開展系統性基礎性研究
如何走出潛在增長率低速發展階段，是我國電子信息制造業當前面臨的首要問題，直接關系到產業能否順利轉型升級，以及黨的十八大提出的現代信息技術產業體系能否成功構建。建議由工業和信息化部電子信息司牽頭，聯合相關司局，充分發揮行業研究機構和專家力量，圍繞于此展開專門研究，盡快開展對我國電子信息制造業當前發展瓶頸、未來發展優勢、重點發展模式、主要發展途徑的系統性、基礎性的研究，為下一階段推動產業發展工作的開展提供決策依據。
二、推動出臺智能終端推廣補貼政策
一是對農村和邊遠地區購買智能手機、平板電腦、計算機等智能終端，參照“家電下鄉”和“家電以舊換新”模式給予一定額度補貼;對農村中小學、衛生服務站、圖書室、文化站等非營利性公益機構購買智能終端予以補貼。二是采用類似節能平板電視推廣補貼政策的形式，制定智能電視推廣補貼政策，對購置智能電視的消費者提供適當資金補貼，促進智能電視的普及應用，激發更多需求，帶動消費升級，進一步提升信息惠民水平。三是對新購置數字家庭產品或“以舊換新”的消費者予以補貼，降低數字家庭產品進入普通消費者家庭的門檻;同時，針對消費者對數字家庭信息服務認知度低的現狀，對使用數字家庭信息服務業務的消費者予以補貼，通過免費開通試用、半價補貼等多種形式，推廣數字家庭業務，通過引導消費者實際體驗，激發居民的消費意愿，促進數字家庭普及推廣。
三、部省市共建一批信息消費領域新興應用普及推廣示范產業基地
圍繞數字家庭、北斗導航等信息消費領域的新興應用，加強終端制造商、網絡運營商、內容提供商、系統集成商的縱向聯系與整合，以產品為載體，以用戶體驗為導向，以具體運營模式完善為目的，部省市共建一批特色鮮明、創新活躍、成效顯著的國產智能終端相關應用示范產業基地。不僅要實現產業規模效應和集聚效應，更要在企業可獨立市場化運作及贏利的基礎上，加快創新商業模式。