印度大停電為我國電力工業帶來的反思剛剛開始

電力專家分析，印度大停電事故暴露出網架結構、管理、體制等方面的諸多問題。最為核心的問題是，印度缺少電力統一調度管理、電網調配能力弱。

工程院院士薛禹勝說，“印度電網不但發展滯后，缺乏堅強的骨架電網，而且缺失電力系統綜合防御的頂層設計，管理與技術的支撐手段有限，對停電災難缺少應對預案。”

引起注意的是，印度電力工業運行模式與我國相反。目前，我國電力實行調度一體化、輸配一體化，各級電網可統一規劃建設。

但我國現有電力運行模式與2002年輸配分開、調度分離的改革路線并不一致，印度大停電事故，恰為反思我國電力體制改革提供契機。

從資源分布、電網結構看印度與我國有相似之處，薛禹勝說：“與我國相似，印度資源地與消費地逆向分布，國民經濟發展對電力長距離傳輸依賴性大。”

印度電網由北部、南部、東部、西部及東北部5個大區電網組成，僅北部和東北部電網交流同步互聯，還沒有形成全國聯網。

國家電網人士分析，印度大區電網孤網運行，一旦局部故障便引發連鎖反應。當區域電網自身發電能力減少后，彼此相互支援能力不足，從而發生大面積停電。“大電網互聯范圍越大，互補性、經濟性、安全性越強。”

印度電力部長辛德在第一次停電發生后也允諾：“2014年印度電網將全部實現互聯互濟，屆時這種停電的情況不會再現。”但第二次停電出現在此次發言之后。

“為什么在第一次大停電處于基本恢復的情況下，又發生第二次規模更廣泛，損失更大的停電?”薛反問，“相繼的停電災難既暴露了電網網架薄弱對電力安全的嚴重影響，也反映了統一協調的調度體制的重要性。”

與此同時，大停電事故之后，印度分散的電力管理體制引發關注，在印度，輸配分開、調度運行分散。

由于缺乏統一的調度管理機制，各個邦不聽從電力負荷調動。私自從電網獲取超額負荷，造成各邦電網超負荷運行，最終使整個電網崩潰。

辛德也指責各邦從電網上超配額用電。他警告各邦，如果超額用電將受到懲罰，“我們下達指令，各邦供電可能被切斷”。

中國國家電網在隨后的分析中認為，電網必須堅持調度一體化和輸配一體化。“過度分散的電力規劃、建設和調度運行體制，不利于大電網安全穩定運行。”

但這一思路模式與電改“5號文”思路不同。我國電改推進十年之后，輸配分開如何推進尚存爭議。堅持者認為，輸配一體化在電力事故處理、保證電力供應安全上有優勢;改革者則認為輸配一體化缺點是電網自然壟斷，缺少市場競爭。