印度鐵礦石“禁采”有愈演愈烈之勢

為了禁止非法采礦，印度最高法院和邦政府已經禁止了印度兩個主要鐵礦石產地———果阿邦和卡納塔克邦———的鐵礦石開采活動，并禁止卡納塔克邦出口鐵礦石。現在，禁止采礦的范圍可能進一步擴大到印度沙赫委員會(ShahCommission，由印度聯邦政府委任的負責調查非法采礦活動的專門委員會)11月初考察過的奧里薩邦。

印度鐵礦石“禁采”有愈演愈烈之勢，這不僅使印度鐵礦石出口量大幅下滑，而且為了滿足國內鋼鐵企業需求，印度極有可能成為鐵礦石凈進口國。與此同時，印度之前的鐵礦石出口市場亦被其他國際礦商搶占。業內人士稱，印度已經向全球礦業巨頭拱手讓出了150億美元的市場空間，未來還將讓出更多。

奧里薩邦或被禁止開采鐵礦石

2010年7月份，由于非法采礦，印度最高法院對卡納塔克邦實施鐵礦石出口禁運，到2011年4月份解除禁令。但在2011年7月份，印度最高法院因不滿卡納塔克邦對“采礦丑聞”的反應，頒布了禁止卡納塔克邦所有的采礦作業的法令。直到2012年9月份，印度最高法院才批準了卡納塔克邦18座A類礦區恢復運營并允許出口，但附加了嚴格的條件。

2012年9月份，印度西南部礦業大省果阿邦對其所有礦業開采活動實施臨時禁令，因印度沙赫委員會報告稱該邦存在非法采礦行為，但果阿邦沒有限制已開采出來、庫存的和在運輸中的礦產品的貿易和運送。

目前，印度沙赫委員會(ShahCommission)已經禁止了印度兩個重要鐵礦石出口邦———果阿邦和卡納塔克邦———的鐵礦石開采活動，并將注意力轉向另一個鐵礦石開采大邦———奧里薩邦。

與果阿邦和卡納塔克邦所不同的是，奧里薩邦生產的鐵礦石是高品位鐵礦石，是準備供應給印度國內鋼鐵行業的，而不是用于出口的。如果奧里薩邦真的被禁止開采鐵礦石，將對印度國內鋼鐵公司的生產造成重大影響。

印度工商業聯合會表示，由于鐵礦石供應短缺，印度鋼鐵業增速減慢。同時，由于不能確定鐵礦石市場供給情況，浦項制鐵、安賽樂米塔爾和印度當地鋼鐵生產商京德勒西南鋼鐵公司都暫緩了投資項目。印度工商業聯合會日前呼吁，鐵礦石進口應該像煤炭進口一樣免除基本關稅及反補貼稅，希望借此刺激疲軟的國內鋼鐵行業。

2013/14財年印度可能成為鐵礦石凈進口國

盡管印度自身擁有巨大的儲量，但由于主要礦區被禁止開采鐵礦石，印度鋼鐵公司已被迫開始從海外開始進口鐵礦石。據印度礦業產業聯盟(FIMI)副主席BasantPoddar預計，2012/13財年(2012年4月1日~2013年3月31日)截至目前，印度進口鐵礦石已經達到900萬噸，全財年有可能進口1500萬噸鐵礦石。

Poddar稱：“我們不能在國內合法開采鐵礦石，并將這些鐵礦石提供給國內鋼鐵公司是一種很可悲的情況。”他指出，印度進口鐵礦石的鋼鐵公司包括埃薩鋼鐵公司、布尚鋼鐵公司和京德勒西南鋼鐵公司等。

Poddar指出，下一財年印度的鐵礦石出口量不可能超過1500萬噸，而進口量則有可能飆升至2000萬噸~2500萬噸，從而使印度在歷史上第一次成為鐵礦石凈進口國，進而影響到印度鋼鐵生產企業的競爭力。

孟買商品研究所高級顧問GunjanAggarwal表示，如果奧里薩邦也禁止采礦，印度的鋼鐵公司每年也許需要進口3000萬噸高品位鐵礦石。他還補充說，屆時印度每年的鐵礦石出口量則可能進一步下降到500萬噸。他指出：“像印度這樣一個鐵礦石儲量豐富的國家，依靠進口的鐵礦石來煉鋼是沒有道理的。這種多半是沒有考慮鋼廠經濟效益的做法。

國際礦商從中受益

印度作為世界第三大鐵礦石出口國，其退出出口市場的做法，完全跟其他國家礦商尋求出口的契機相吻合。世界三大礦業巨頭———淡水河谷、力拓、必和必拓———已經接獲了印度在中國、日本和韓國的部分鐵礦石市場份額，而且這些礦業巨頭們目前還瞄準了將鐵礦石出口給他們以前的競爭對手———印度。

像澳大利亞FMG集團這樣規模較小的鐵礦石公司也從中受益匪淺，因為其向中國市場提供的低品位鐵礦石是直接與印度鐵礦石相互競爭的。上海麥格里公司的商品分析師GraemeTrain指出：“印度禁止鐵礦石開采，對世界上其他大型鐵礦石生產商來說是一個巨大的紅利。印度退出鐵礦石出口市場將提高中國購買FMG集團鐵礦石的興趣。”

雖然印度政府的目的是中止非法采礦，但據有關當局介紹，這將導致果阿邦和卡納塔克邦最近10年損失大約5100億盧比。

據路透社分析，最近10年印度的鐵礦石年出口量峰值將近1.06億噸，如果未來下降到500萬噸，減少將近1億噸的鐵礦石出口，按目前的均價110美元/噸左右計算(其中還要按大約140美元/噸的價格計算進口的3000萬噸高品位鐵礦石)，印度每年要因此損失150億美元，這筆錢直接進了出口份額增加的外國礦商的腰包。

據悉，在今年9月份果阿邦被禁止采礦之后，10月份印度出口至中國的鐵礦石下降到了不足30萬噸，創下20年來出口量的最低。中國海關的統計數據顯示，今年1月~10月份，印度出口至中國市場的鐵礦石已經下降到了3260萬噸，比去年同期減少了將近一半，而南非已經取代印度一躍成為中國的第三大鐵礦石供應國。同期，澳大利亞和巴西對中國的鐵礦石出口分別增長了20%和12%。