南華早報發文稱,中國國務院已批準國企改革方案。從6月5日中央深改組出臺防止國資流失意見,到7月底中共中央總書記習近平東北考察寄語國企,僅僅兩個月,在中國高層的力推下,國有企業正向全面深化改革沖刺。5月內的23家央企換帥也被看做是重構央企內部秩序、助推改革的重要舉措。
8月3日,國家發改委發布《經濟體制改革取得新進展》,該文透露,今年以來,企業改革取得積極進展,其中,國有企業改革系列配套文件基本形成。8月7日傳出消息,中遠和中海兩大航運央企擬于近日聯合組建集團層面的“改革領導小組”,據稱要劍指“中國神運”。晚間,央行發布二季度中國貨幣政策執行報告,提出積極推進混合所有制改革,鼓勵骨干船舶制造企業實施兼并重組。再度引發航運系整合預期。近期各地國資委召開年中工作會議,部署國企改革,多數地方將重組和混改列為下半年工作重點。上海四川等省市已出臺國企改革地方條例。中國企業改革與發展研究會副會長李錦表態稱,推出國企改革頂層方案時機已經成熟,下半年有望揭曉。
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香港《南華早報》8月9日文章,原題:中國的新加坡式計劃將如何通過重組“國營”巨頭以促進增長。知情人士表示,中國國務院已最終批準一項雄心勃勃且被期待已久的藍圖:以新加坡方式改革中國國企以尋求目前急需的新增長。
本次國企改革有望成為近十多年來規模最大的類似舉措,一旦得以實施,新的淡馬錫式公司就將為國企提供資金并迫使后者盈利。作為回報,國企將獲得更大的業務決策權,其董事會也將能招聘和解聘經理人。但中央派出黨務負責人的政策將保持不變。新的體制將旨在拉大政府和國企日常業務之間的距離,以使國資委不再直接干涉大多數國企經營活動。一名國企高管稱,這些擬成立的新型公司是以新加坡國有投資公司淡馬錫為藍本的。在這種新的體系下,國企或將在業績方面承受壓力,但將對私人投資更具吸引力。“這將使國有資產管理發生重大轉變,并為私人資本提供機會,”該高管說。“市場和國企的表現將決定資本的流向。”
十八屆三中全會首次公布該計劃的要點,但相關進程卻遭到既得利益者和不同政府部門的拖延。然而,即便目前仍缺乏有關細節信息,但該改革藍圖仍有望改變國企接受監管和獲得資金的模式,并賦予其更多決策靈活性。該藍圖還將詳細呈現此前公布的國企改革原則,包括通過國企合并增加全球競爭力,降低高管不合理收入以及給予私人資本更多投資國企空間。
分析人士表示,這些變化有望在國企領域“點起一把火”以應對經濟增長放緩。他們還說,盡管面臨內部強烈反對,但北京正一如既往地推進改革。中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示,這次國企改革將在所有領域引發爭論,因為該計劃“將改變現有權力、資金和資源分配格局。”