時隔3年中國贏了這筆官司 563億的大生意救回來了

歷時三年，中國終于贏得公正的判決。
 

當地時間本周三，中國將近三年前針對美國反傾銷的起訴被判勝訴，世貿組織（WTO）公布其爭端解決機構的專家組審查報告，支持中國主要訴訟請求，裁定美國13項反傾銷措施違反世貿規則。

據商務部數據，本案涉及五金機電、輕工、五礦等多個產業，年出口金額約84億美元（約合人民幣565億人民幣），涉及中方重大貿易利益。

涉及84億美元的大生意

10月19日，商務部條約法律司負責人發表談話表示，WTO專家組支持了中方主要訴訟請求，認定美對華發起的反傾銷措施在目標傾銷（針對特定類型產品傾銷認定和傾銷幅度計算）、分別稅率（歧視性的拒絕給予中國出口企業分別稅率）等做法上違反世貿規則，裁定美方13項反傾銷措施違反世貿規則。

商務部對外貿易研究所所長李健接受每日經濟新聞記者采訪時表示，中美經貿總體來說處于平穩發展的態勢，但雙方小的摩擦也是頻繁發生。有的時候通過雙邊協商能夠解決，有的時候會通過WTO來裁定。美國對中國頻繁發起反傾銷、反補貼，其根本原因還是貿易保護主義在抬頭。

據商務部網站新聞，商務部條約法律司負責人表示，中方對WTO的上述報告裁定表示歡迎。該負責人指出，本案涉及機電、輕工、五礦等多個產業，年出口金額約84億美元，涉及中方重大貿易利益。

記者查閱相關資料發現，上述反傾銷訴訟始于2013年12月3日，涉案產品既有工業產品，比如油井管、鋁擠壓材、金剛石、鋁片等；也有太陽能(15.03,0.000,0.00%)電池（板）等新能源產品；還有暖水蝦等農業產品。

商務部條約法律司副司長楊國華日前接受媒體采訪時曾表示，對這些訴訟的案件‘有勝算的把握’， 打包 起訴主要針對美國商務部在反傾銷調查中存在共性的體制性錯誤，單個案件訴訟成本太高，效率也太低。

李健告訴記者，自2008年起，美國針對中國產品的反傾銷調查和復審中，頻繁使用‘目標傾銷方法 ，認定傾銷幅度，征收高額反傾銷稅。例如把本來沒有傾銷的認定為傾銷，把原來僅有小幅度傾銷的認定為大幅度傾銷，嚴重侵害了中國企業的合法權利。

中國商務部的資料顯示，截至2013年‘打包 起訴美國反傾銷時，中國在WTO爭端解決機制下主動起訴案件12件，出輪胎特保案外，其余11件都取得勝訴。

貿易摩擦，中國很受傷

憑借相對低廉的人力成本，完整的產業配套，數以萬億計的中國制造走向全世界，但在全球經濟依舊低迷的大背景下，就業成為各國政府頭疼的目標，于是貿易保護主義抬頭，針對他國產品的反傾銷調查此起彼伏。

作為世界第一貿易大國，中國是也是遭受反傾銷調查最多的國家。中國已連續21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家，連續10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。

最新的數據是，今年上半年，我國出口產品遭遇了來自17個國家（地區）發起的65起貿易救濟調查案件，同比上升66.67%，涉案金額85.44億美元，同比上升156%。而去年同期，只有37起，涉案金額35億美元。僅僅半年，65起貿易救濟調查涉案金額已超出去年全年總額。

進入7月份，針對中國的貿易救濟案大有不降反增的勢頭。

自7月1日土耳其對中國進口的光伏產品發起反傾銷調查后，先后有印度對華彩涂板發起反傾銷調查，美國商務部對原產于中國的不銹鋼板帶材作出補貼調查初裁，美國就中國對銻、鈷、銅、石墨、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等9種原材料的出口關稅措施提起世貿組織爭端解決機制下的磋商請求，越南對中國彩涂鋼板發起保障措施調查，巴西對華高碳鋼絲產品發起反傾銷調查，歐盟就中國對銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等11種原材料的出口關稅和出口配額及相關管理措施提起世貿組織爭端解決機制下的磋商請求，美對華大型洗衣機作出反傾銷初裁。

目前世界上有150多個國家承認中國的市場經濟地位，如瑞士、澳大利亞、新西蘭、新加坡、冰島、俄羅斯、巴西、阿根廷等國，但美歐和拉美這些反傾銷主要發起國還未承認我國為MES，導致貿易摩擦時有發生。

李健表示，不少發達資本主義國家并不承認中國市場經濟地位，隨意采用第三方國家價格做對比。美國甚至在司法層面對中國出口的鋼材、原材料加以干涉。在國際貿易持續萎靡的大背景下，這些國家出于對本國先關產業的保護，采取了諸多不利于國際經貿健康發展的措施。

盡管上個月結束的二十國集團貿易部長會議重申了關于維持現狀和撤銷已有貿易保護主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年底，但中國與全球化智庫高級研究員何偉文認為（據經濟觀察報），“嚴峻的形式還將繼續”。他表示，中國的出口量大、產能過剩的問題依然尖銳。第一要正當出口，不應該濫用救濟措施，減少大規模、產能過剩的出口，避免變相的出口補貼；第二，對外要積極交涉、保護企業利益，根本而言，“這是個公平競爭問題”。