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ECFA對我國模具產業的影響 提升未來發展能力

放大字體??縮小字體 發布日期:2013-06-25
核心提示:由于我國出口結構過度集中于高景氣循環連動性的產品,且以代工為主,使得我國在此波全球性金融海嘯下受創十分嚴重,而模具乃各類終端產品量產的一項重要基本工具,因此,模具業也遭受到相當程度的沖擊。
        由于我國出口結構過度集中于高景氣循環連動性的產品,且以代工為主,使得我國在此波全球性金融海嘯下受創十分嚴重,而模具乃各類終端產品量產的一項重要基本工具,因此,模具業也遭受到相當程度的沖擊;不過近年來,國內模具產業在產官學研界共同齊力推動高值化模具的策略下,精微模具加工技術能量確有提升,現階段國內模具市場已漸入佳境。一般評估,2013年在傳統電子、信息、汽車等產業訂單回籠,以及各國景氣恢復成長力道下,我國模具產業已漸露曙光。

模具系指用以拘束成形材料流動并使成形為特定形狀、尺寸之工具,又可概分為兩類:一、Mold:成形材料為液態者,如塑料射出模、壓鑄模等;二、Die:成形材料為固態者,如鍛造模、沖壓模等。模具為零組件制作之關鍵工具,又稱為工業產品之母,經由模具才能以低成本、大量生產、質量均一的零組件。模具總產值雖然不高,但是每付模具可創造其售價10~50倍之產品產值,估算我國地區模具所衍生之產品產值超過1.8兆元。

產業發展現況

模具產業聚落發展與我國工業發展歷程可說是密不可分。早期國內模具廠在考慮設廠位置時,最主要的考慮因素在勞工來源充足且勞資便宜、交通便利、運費低廉、衛星工廠多可獲得群聚效應。過去,我國的工業發展高度集中于臺北市中心,后來因城市的發展需求,原本在大龍峒、南港一帶的五金機械業,開始外移至臺北縣三重、新莊、樹林一帶。民國70~80年代,由于北部在當時模具從業人員及模具廠數目遠勝于中南部,并且在技術上也居于領先地位,因此,吸引了大批電子/3C、家電產品系統廠聚集,也造就臺北縣市成為我國模具產業制造的大本營的地位。

中部地區模具產業聚落則是隨著后來蓬勃發展的工具機業、手工具業及制鞋產業而逐漸形成,尤其集中于臺中、彰化一帶。而南部地區模具產業聚落的形成則是配合交通器材、塑料制品及螺絲螺帽等發展,因而在臺南、高雄等鄉鎮形成一塊塊的模具聚落,尤其以臺南的永康、安南及高雄的岡山、路竹一帶最具盛名。不過隨著中南部科學園區的發展,許多模具廠也跟隨下游的大廠到中南部發展,加上交通建設愈趨便利,許多業者可以將模具的制造外包到全臺各地去,只要模具廠可以滿足價格、時效及質量上的要求,因此,近年來北、中、南部的模具廠,在產品開發分野上也逐漸模糊不明了。

“由于我國出口結構過度集中于高景氣循環連動性之產品,且以代工為主,使得我國在此波全球性金融海嘯下受創十分嚴重,而模具乃各類終端產品量產的一項重要基本工具,因此,模具業也遭受到相當程度的沖擊,在經歷2008年12%的衰退幅度后,2009年仍持續受全球海嘯余波蕩漾的影響,預測整年度產值將下滑至400億元新臺幣,與去年同期相比,又衰退15~20%;而出口市場也出現同步下滑10%左右,出口值僅剩172億元新臺幣,其中又以壓鑄/粉末冶金出口市場衰退幅度最大。”國際模具及五金塑膠產業供應商協會秘書長羅百輝表示,近年來,國內模具產業在產官學研界共同齊力推動高值化模具的策略下,精微模具加工技術能量確有提升,高單價模具出口比例由2001年占總模具出口值的5%提升至2008年的11%,而與日本模具出口平均單價相比,也縮小至二倍左右,顯示國內在高附加價值模具能力上已逐漸提升,未來期待能在外銷市場取代部分日本,出口高價值模具產品。

ECFA對模具產業影響

馬政府上臺后,積極推動兩岸經貿關系正常化,加上為避免東協加三區域體系成形后,我國產業被邊緣化的危機,正積極與中國大陸洽談兩岸經濟合作架構協議(ECFA),而2008年我國模具出口至中國大陸金額為64億元新臺幣,占出口總值的三分之一,是我國模具最大出口區域,因此簽署ECFA將對國內模具業產生重大影響,其效益與沖擊影響評估如下:

一、效益

針對開拓大陸市場方面,日(35%)、韓(20%)、臺(13%)分居大陸進口國前三名,若兩岸簽署ECFA,我國將獲得5~8%關稅成本競爭優勢,有利提高在中國大陸市場的市占率;另一方面,也可以摒除最大競爭國南韓在亞太貿易協議上的關稅優惠差異(1.2%~8.4%),甚至可進一步減緩國內模具業者外移速度,加速國內模具產業提升,提高兩岸產業分工腳步。

二、沖擊

對于國內模具市場沖擊方面,中國大陸因當地要素,成本低廉,加上我國對沖壓模具仍持以高關稅保護,簽訂ECFA將對沖壓業者產生立即沖擊;除此之外,大量低價品入侵,可能沖擊大多數以成本自居的小型專業衛星模具廠,使得該類型模具廠難以繼續生存。而整體對于中國的貿易依存度提高,也將提升未來產業發展之風險。

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