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“依法治理是解決質量問題的根本之策。”6月28日，江蘇省質量技術監督局稽查處副處長周東在《江蘇省電線電纜產品行政處罰指導意見》宣貫會上強調。
周冬介紹，2011年全國對使用不合格原材料的97家企業、生產條件不符合要求的324家企業責令整改，對79家存在比較嚴重質量問題的企業依法停產整頓；同時，全國共查處無證企業43家，暫停3C證書1259張，撤銷3C證書425張，注銷生產許可證證書13張。江蘇省2011年查辦案件287件，2012年查辦案件172件。顯然，電線電纜質量不容樂觀，生產企業質量誠信缺失。
周東表示，劣質電線電纜一旦進入基礎民生項目充斥市場，就對公共安全帶來嚴重隱患和威脅，是關系安全、環保和消費者人身健康安全的重大隱患。據有關部門統計，在目前全國發生的火災事故中，有三分之二與電纜有關。電線電纜的產品質量問題，既與行業發展階段、市場發育程度和技術進步水平有關，更與企業質量誠信缺失有關。
周冬指出，少數生產企業一味追求以低價中標，不講質量誠信，以犧牲質量“謀求”市場。有的企業存在原料進廠不把關、偷工減料、以次充好、擅自改變工藝、粗制濫造、弄虛作假等問題，這些都是企業質量誠信缺失的表現。
周冬提到，行政執法裁量權是指行政執法機關在法定行政處罰權限范圍內，對違法行為決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度行政處罰的權力。他說，各級質監部門將會根據違法行為的輕重程度，堅持輕過輕罰，重過重罰，以教育整改為主，懲罰與教育相結合的原則，以《行政處罰法》和《質量監督檢驗檢疫行政處罰裁量權適用規則》的規定為依據，實施電線電纜產品行政處罰。
他表示，質量問題不僅僅是技術和管理問題，更是誠信和法治問題，離開市場競爭秩序就無法解決質量問題。質量的進步歸根結底是市場和法治的進步。市場競爭是提高質量水平的必由之路。依法治理是解決質量問題的根本之策。
此次宣貫會由江蘇省質量技術監督局和江蘇省光電線纜商會主辦，江蘇省質量技術監督局副局長李景輝、稽查處副處長周東，江蘇光電線纜商會執行會長黃解平作重要演講，100多名電線電纜企業代表參加。
