一、行業發展現狀與特征

1、寬帶中國——通信光電纜成主流

2012年，“寬帶中國戰略”對外公布以來，并被納入國家戰略新興產業二十項重大工程，迎來了信息網絡寬帶化升級、城鎮光纖到戶的發展新階段，蘇州通信光電纜產業再度迎來發展新機遇，亨通、永鼎、中利、新海宜等一大批蘇州光電纜企業的通信光電纜產品供不應求。2012年12月，海峽兩岸光通信論壇在蘇州舉行，就深入加大光纖接入技術創新、加搶占光纖接入技術制高點等進行了研討，顯示出蘇州通信光電纜產業對未來的強大信心和希望。作為中國光電纜之都、江蘇省通信光電纜出口基地，“通信光電纜”已發展成為蘇州的一個亮麗名片，蘇州也已建設成為著名的全國通信光電纜生產密集區、產業集聚區，占有了全國該類產品前十強的半壁江山。

2、爭先創優——光電纜企業快速發展

統計顯示，2012年蘇州光電纜行業新增國家級兩化深度融合示范企業1家、省級兩化融合示范企業2家、省級兩化融合試點企業2家、市級兩化融合試點企業1家，新增省級中小企業創新能力建設示范企業1家、省級中小企業創新能力建設重點企業1家……截止2012年，蘇州光電纜行業已有亨通、永鼎、中利、通鼎等地標型企業4家，有中國馳名商標5個，有市優秀民營企業3家、市優秀民營企業家6位；截止2012年，還有蘇州市質量獎企業4家、蘇州品牌產品17個。此外，蘇州市光電纜業商會會長、亨通集團董事長崔根良作為省“三創三先”先進典型，他的創業、創新、創優和爭先、領先、率先的精神在全省上下掀起爭相學習的熱潮。

3、轉型升級——行業抱團開拓新市場

隨著亨通光電、永鼎股份、中利科技、年鋒電纜、特雷卡等企業紛紛開拓海外市場，積極投資建廠和擴大外貿外，越來越多蘇州光電纜企業放眼國際，發掘發展良機。2012年8月，蘇州市光電纜業商會組織30多位企業家，在崔根良會長帶領下赴日本進行為期6天考察交流，為全面提升蘇州光電纜行業整體競爭力和品牌影響力添磚加瓦。此外，德威新材、康寶電纜等一批企業也紛紛走出蘇州，在國內其他城市進行戰略布局。作為國際主要線纜生產基地之一、國內四大線纜生產基地之一，以及全國通信光纜生產密集區、國家火炬計劃光電纜產業基地，蘇州光電纜品牌已越來越受到國內外的青睞和歡迎。

4、全產業鏈——行業年度業績又飄紅

蘇州光電纜已形成光棒、光纖光纜、電線電纜、原材料、機械設備、光器件、附件研制生產等為一體的較為完整產業鏈。全市共有光電纜企業約680家，其中規模性企業220家，民營企業占絕對主導地位，已擁有亨通光電、永鼎股份、中利科技、新海宜、特雷卡、德威新材、通鼎光電、吳通通訊等8家上市公司和一大批的中小企業，構成了產業發展的集群效應。統計顯示，2012年蘇州光電纜產業仍持續走高，年產值超千億元。其中，光纜產量為49875401芯千米，較上年同比增長28.4%。以企業2012年業績為例，亨通光電營收同比增16.88%；營業利潤同比增16.79%；凈利潤同比增35.01%；中利科技業營同比增長35.71%，營業利潤同比增長43.38%，凈利潤同比增長41.10%；新海宜營收同比增5.37％；德威新材營收同比增18.83%、營業利潤同比增1.22%、利潤總額同比增5.52%；通鼎光電營收同比增54.61%、營業利潤同比增13.86%、利潤總額同比增 9.81%。

5、科研創新——已成為行業技術高地

據統計，蘇州光電纜行業已擁有國家級技術中心2個、省級技術中心8個，以及國家級的“國家通信光電纜產品質量監督檢驗中心” 1個。2012年，行業又新增省民營科技企業8家、省級創新型企業2家、市科技創新創業市長獎1個、市創新先鋒企業3家、創新先鋒培育企業2家……目前，蘇州市光電纜企業裝備水平已處于國內領先并跨入世界先進行列。一批骨干企業都擁有國際、國內領先的生產和檢測設備，并持續加快提升企業和行業的研發能力，產品創新能力也已占據著國內市場制高點。通過加大科技投入、加快人才引進、加深產學研聯合等方式，蘇州光電纜企業技術發展迅速、技術人才儲備豐富，已建成了一批國家級、省級、市級的高新技術企業、企業技術研究中心、校企聯合實驗室、博士后科研工作站和研發創新基地等，聚集了一大批國內知名的光電纜行業專家和高級技術人才、管理團隊，成為光電纜技術創新發展的聚集地、制高點、示范區。

6、貢獻社會——開展光電纜公益服務

2012年，在蘇州市光電纜業商會的倡導組織下，全體光電纜企業“聚行業眾力，行慈善公益”，成功申報開展了蘇州市首屆公益創投活動“蘇州城鄉社區孤寡鰥獨老人家庭光電纜的檢修、維護與安全科普教育”公益創投項目，歷時8個月為222個孤寡鰥獨老人家庭提供光電纜檢修與維護公益服務，超出原定計劃（200人）的11%；為1202人開展光電纜使用安全科普教育，超出原定計劃（1000人）的20%多。項目成功實現故障排除率100%，高于原定計劃（98%）；實現成功維護率100%，高于原定計劃（98%） ；實現安全隱患消除率99%，遠高于原計劃（96%）；實現服務滿意度99.7%，遠高于原定計劃（96%）。并獲得了2012年度“蘇州市工商聯系統十大亮點工作”、蘇州市首屆公益創投“2012年度十佳項目”、“2012年度蘇州光電纜行業十大新聞”等榮譽，高高樹立起蘇州光電纜行業“服務社會、貢獻社會”的公益旗幟。

二、新形勢下的行業問題與困難

1、行業地位有待進一步提高

蘇州市光電纜業商會調研表明，一些外地電線電纜產業集聚地城市已紛紛將線纜確立為支柱產業，給予產業扶持政策和資金保障。以無錫宜興市為例，已將電線電纜列為第一支柱產業，并與教育部科技發展中心啟動“藍火計劃”，支持市電線電纜行業協會發起成立“中國電線電纜產業合作聯盟”，建有電纜技術培訓學校、電線電纜行業研究院等機構，著力打造12.1平方公里的國際性“千億級中國電纜城”，正逐步形成不容忽視的集聚規模效應。相較之下，光電纜產業尚未進入蘇州市支柱產業之列，其先發優勢正在逐步消失，一旦無錫市等周邊城市后發制人，形成規模效應，必將對蘇州光電纜產業發展形成制約，造成不可挽回的不良影響與后果。

2、政府重視承擔需進一步加強

眾所周知，行業的持續發展一方面來自自身轉型創新，另一方面來自客觀環境的影響，如政府重視程度、政策扶持、產業規劃等。蘇州光電纜行業有著長久的歷史發展和深厚的歷史積淀，然而，隨著社會經濟的快速發展，傳統制造業的發展方式受到越來越多沖擊。作為一個全社會性的基礎型產業，在新一輪經濟社會產業結構調整大潮中，光電纜行業在很多方面仍需要政府的鼓勵、引導與支持，如產業結構的轉型升級、重大項目的承接、尖端技術的攻關、國際市場的開拓、高級人才的培養和使用等。統計顯示，盡管已形成了上千億的產值規模，但蘇州光電纜行業中絕大部分仍是眾多的處于發展邊緣的中小微民營企業，他們正面臨著融資、人才、土地、稅收、市場等各方面的經營壓力，已出現有的發展遲緩、有的舉步維艱、有的甚至倒閉等不良現象，亟待政府有關部門的深入研究和高度重視、大力支持。

3、人才、融資需求已刻不容緩

調研顯示，2011年以來蘇州光電纜行業的企業員工平均工資水平已同比上漲15%-20%，用工成本在一般性企業總成本中已經占比超過20%以上，并且出現了工資連年增長的發展態勢，使絕大部分的中小企業都感到企業的經營壓力在不斷擴大。另外，企業高管、高工等高層員工非常稀缺和緊俏，造成了人職匹配的不平衡，給企業進一步發展帶來了不容忽視的阻礙。同時，絕大部分銀行貸款對發展中的傳統制造型小微光電纜企業仍門檻較高、融資成本居高不下、融資手續繁瑣復雜，難以從根本上給這些急需融資的企業“雪中送炭”。據蘇州市光電纜業商會的2012年度蘇州光電纜行業融資情況摸底結果顯示，盡管商會已與交通銀行蘇州分行簽訂了50億元額度的行業融資貸款授信，但在具體實施中也無法避免地遇到了“缺錢的小微企業無法融到資、大的知名企業被融資”等不良現象。無容置疑，人才、資金，已成為蘇州大部分中小微型光電纜企業發展的一大瓶頸，成為蘇州光電纜行業實現新一輪大發展和飛躍的“短板”。

4、企業生產成本普遍持續攀升

據蘇州市光電纜業商會調研顯示，光電纜原材料價格每上漲5%，光電纜產品相對利潤就減少4%。銅、鋁等原材料價格的巨幅波動，已成為行業平均利潤率下降的主因，甚至導致行業產品與原材料的價格漲幅在一定時期出現“倒掛”現象，企業利潤空間受到嚴重的擠壓，以至于無法消化、分攤漲價的成本。同時，下游產品價格卻相對走低，由此在一定程度上也出現訂單減少、產品囤積過剩的不良現象。人力與資金成本的持續攀升，也使大批的中小微光電纜企業，已遇到了嚴重的發展瓶頸和生產危機。蘇州市光電纜業商會調研也顯示，光電纜市場銷售環節的三大弊病，一是簽訂合同不公平，可能導致企業貨源大量積壓，出現巨額虧損；二是簽訂“閉口合同”，導致需求方不承擔任何原材料漲價風險；三是付款方式不合理，目前仍普遍采用“1-8-1”甚至是“1-4-4-1”付款方式，也給光電纜企業流動資金周轉增加額外難度，促使企業流動資金大大縮水，企業財務狀況陷入僵局，令那些“料重工輕”的低附加值生產企業不堪重負。

5、行業商會職能需進一步擴展

行業組織是政府向服務型政府轉變過程中的產物，是政府與行業有效協調的關鍵。蘇州市光電纜業商會自2011年12月1日成立以來，雖然已開展了一系列重點工作和活動，取得了行業內企業和社會的高度認可，形成了一定的知名度與影響力。但受到機制體制、管理權限、人手資金等居多方面的制約，仍無法真正發揮出行業商會組織的“服務、引導、協調”行業職能。需要進一步得到政府職能的放權、授權，并確保政府授權到位和承接高效，積極協助政府工作；要建立政企雙向溝通機制與聯動平臺，充分發揮行業商會對企業需求的先知先覺優勢，積極反映情況使政府的行業管理更趨于務實和可操作；要進一步擴大行業商會的社會影響力與行業號召力，增強業內企業對行業商會組織的認可度、參與度與美譽度。

三、助推行業發展的建言獻策

1、強化政府角色和商會職能

積極與相關政府職能部門加強聯系溝通，從行業實際出發向政府及時反映發展實情和具體需求，積極承接政府部門的行業管理職能轉移，配合協助政府提供融資、土地、稅收、規費等方面的行業支持。搭建政企溝通交流公共服務平臺和暢通互動渠道，加強對政府、行業、企業之間的多方溝通、協調，充分發揮行業商會的“服務、引導、協調”行業職能，有效保障行業的健康、有序、規范、和諧發展。

2、提升光電纜為市支柱產業

在蘇州市行政區域調整的大背景下，蘇州、吳江兩地光電纜產業、企業已全面進入無縫接軌與深度融合時期，積極承接原吳江市光電纜支柱產業，不斷提高行業地位和重視程度已勢在必行。建議提升光電纜行業為蘇州經濟的支柱產業，將有利于行業發展得到更多的政策支持和社會關注，對于企業管理、人才培養、創新能力、技術進步、企業文化、市場競爭等各方面發展都會有不同程度提高，從而永葆蘇州的“光電纜之都”地位，積極打造“國際光電纜之都”的城市新名片。

3、籌建蘇州國際光電纜產業園

整合行業資源，實現抱團發展，聯合建設“蘇州國際光電纜產業園”，打造集研發、總部經濟、制造、中心檢測、高端人才培養、電子商務等于一體的國家級光電纜全產業鏈產業園區，已經成為州光電纜行業集約化、品牌化發展的必然趨勢和有效途徑。蘇州市光電纜業商會已收集31家企業有聯合投資意愿，意向總億總投資50，籌建1000畝用地面積規模、年產值500億元的大型產業園區，將對蘇州光電纜的品牌提升、影響擴大、市場擴展具有巨大作用和價值。同時，也將吸引更多的蘇州周邊浙江、上海等臨近省市光電纜企業加盟。

4、拓展海外市場和國際視野

建議在政府部門的指導下，蘇州市光電纜業商會籌建駐外分支機構——“國際發展專業委員會”，積極倡導整個行業放眼國際，引導企業實現資源整合與共享，進一步大力拓展國際市場。“國際發展專業委員會”將充分依托蘇州光電纜企業的海外工廠、生產銷售基地等現有平臺資源，積極共享已有的海外人員和國際市場渠道等相關資源，打造蘇州光電纜行業的海外市場拓展橋頭堡、根據地，逐步地系統擴大蘇州光電纜行業的海外進軍步伐，實現蘇州光電纜品牌的國際化、規模化、體系化。

5、加強市場質量管理和規范監督

2012年12月27日，蘇州市光電纜業商會一屆三次理事會討論通過建立“市場管理專業委員會”，負責蘇州光電纜市場質量管理和規范監督，協助政府開展專業領域工作，保障行業整體利益。建議專委會要要加強與質監局、工商局等政府部門聯系，聯合開展光電纜市場質量管理和規范監督業務研討；進行光電纜市場領域信息收集、整理、發放、咨詢等調研活動；配合全國、省市的光電纜市場抽查、溝通交流、業務項目服務等工作，引導蘇州光電纜市場的健康持續發展。

6、籌建蘇州光電纜行業大學

建議由蘇州市光電纜業商會牽頭，深化校商合作模式，籌建“蘇州光電纜行業大學”，開辦蘇州光電纜碩士班、綜合班、高級技師班、技師班等行業人才聯合教育培養機構。充分依托政府、行業、學校、企業等各方優質資源，聯合開展人才培養、人力招聘、職業技能培訓和資格鑒定、行業技能大賽、就業實習基地等行業人才培育、提升工作，充分發揮行業間和行業內的資源互補、互惠互利優勢，積極為蘇州光電纜產業發展提供源動力、生產力。

7、成立蘇州光電纜原材料期貨中心

建議根據蘇州光電纜產業發展現狀和需求，聯合建立“蘇州光電纜原材料期貨中心”，以“行業需要、互惠合作、企業受益”為原則，開展期貨分析、市場信息、交易代理、資產管理、投資咨詢、期貨經紀、風險管理等期貨服務項目，并通過報紙、網站、郵箱、會議、活動等有效渠道，向企業傳播市場信息、分析預測、數據統計、風險預警等信息；合作開展主題研討會、宣貫會、交流會、洽談會等活動；探索開展商會、期貨、企業等三方共建企業期貨分中心，造福整個蘇州光電纜行業和企業的發展。