應該說，歐盟理性地反映了市場的價值，同時又不失公允地控制了傾銷的潛在風險。“但從另外一個角度看，畢竟‘價格承諾’不是一個市場經濟的行為，按照目前歐洲市場的整體FIT（上網補貼電價）下降的趨勢，不利于項目開發商和投資者獲得更好的收益，間接上會減少市場的規模。”劉鵬直言。在中電光伏市場部總監鐘章偉看來，“價格提升，對中國廠商開拓海外市場還是會有一些影響，從經濟規律上看，價格上升勢必使得需求下降。7GW的配額，對于中國企業來說，數量也是下降了。”有同樣看法的還有輝倫太陽能市場部經理袁全。袁全表示，目前歐洲本地產組件成本亦在0.57 歐元/瓦左右，中國臺灣、韓國、美國等地出口至歐洲的組件平均價格只略高于此價格。“在此價格承諾下，我國出口至歐洲市場的組件競爭力將無疑有一定下降。”統計數據顯示，2012年，歐盟本土光伏市場需求是15GW—17GW，中國出口達到12GW左右。“這占了歐盟市場的七八成，預計明后兩年歐盟市場需求在10GW至12GW左右，中國按照最新配額，依然能占歐盟市場的六成左右。”鐘章偉如是說。

    倒逼企業調整戰略

    “但是，拿到配額后，國內產品出口到歐洲一定能獲利嗎。”上述高管反問道，“企業需要考慮如何以0.56歐元的價格在歐洲銷售，花費了時間和精力后，還不如選擇走自己的路。”我國光伏電池組件企業現有產能超過40GW，比全球總產能的2/3還要多。2012年全行業虧損達到400多億元。江蘇省作為光伏大省，電池組件總產能高達23GW，重復投入嚴重。受制于國際市場的變化，近年來光伏產品價格大幅跳水，企業經營困難，開工不足，進而導致龍頭企業也陷入破產重整的境地。“在歐洲市場，0.56歐元的價格，要想賣是很難賣的，其中獲利的將是非中國企業。”

    上述高管認為，“歐洲企業可能也沒什么獲利的，相比較而言，獲利更多的是印度、韓國等組件生產國家以及中國臺灣地區。對于中國而言，雖然是最大的生產量，在目前的價格承諾下，如果讓客戶接受中國生產的組件，其需要考慮的因素將會更多。”為了應對這次貿易摩擦，國內各光伏企業紛紛調整戰略。在歐盟有三類市場——家用屋頂、工商企業、大型地面電站，其中，家用屋頂這類工程對價格提升的承受力最強，因此，中電光伏決定加大對民用市場的開拓以及積極切入終端項目市場。“此次歐盟反傾銷對我國光伏產業甚至其他產業的發展不失為一記警鐘，甚至是一種倒逼。”袁全認為，光伏產業既有的發展模式和路徑很難再持續。與其一直被動，不如轉換角色變為主動。曾單獨應訴美雙反的優太新能源，在敗訴后，“優太堅定走品牌經營路線，在世界各地建代工廠。”劉鵬表示，因此，此次歐盟反傾銷對優太基本沒有影響，反而是“利大于弊”。在拼價格的時代，“對于客戶而言品牌就被價格充斥掉了，如果價格被拉高，那么客戶就會重新審視所購買產品的品牌。”

    通過配額優化行業

    這一時期，配額已經成為一個敏感話題。“我個人希望通過配額實現產能的淘汰。”一家在美上市光伏企業相關人士這樣告訴《中國企業報》記者，“現在產能淘汰很殘酷漫長。”“關鍵是大企業去的慢，百足之蟲死而不僵，本身也就是為了追求低價而去做的大產能，國家在這方面的力度相對較小，畢竟地方支持的還是比較多。”上述光伏高管直言。“配額對于國家層面是有好處的，因為它可以去產能化，這是很好的行政調節手段。”上述光伏高管表示，“無論是與歐盟達成價格承諾協議，還是在國內開展分布式能源，其目的都是去產能化。”“配額能夠去產能化的關鍵點就是越大的企業能夠拿到的配額越多，不管是對去年出口量的計算，還是對未來預期的計算，肯定是馬太效應，越大拿到的越多，越小拿到的越少。”上述光伏高管解釋說，對于國內任何一家光伏生產企業，一般一年產能在100兆瓦左右，大點的企業會在300兆瓦至500兆瓦間，大企業可能會達到1GW到2GW。　　

   “如果要出口到歐洲，就需要配額，但是小企業只能拿到這么一小部分配額，再拿到歐洲銷售，如果不能銷售掉，對于企業毫無意義，因此，企業可能會放棄這部分給國內大企業代工。”上述光伏高管認為，“大企業代工也是有要求的，小企業也未必會拿到代工單，未必能拿到應得利潤，那么很可能就會關門。”“其實，同樣價格下，許多小企業肯定無法取得訂單。”上述光伏人士表示，“關鍵問題是，如何堵住漏洞。”在上述光伏高管看來，“無論國內企業如何去爭這部分配額，如果客戶并不買賬，所有努力也都是‘內斗’而已，達不到企業真正盈利的目的，企業還是應在目標市場實現創新以吸引客戶，讓買方認為物超所值。”