“東莞是工業發達的地區，用電需求很大，傳統電力已經難以滿足工業發展的要求。”中山大學港澳珠三角發展研究中心副主任林江認為，鼓勵企業建設光伏發電站滿足生產需要，不妨作為解決“缺電”的一種有效手段。

　　不言而喻，加上東莞要完成的節能降耗任務，光伏發電應用一旦進入政策層面，在東莞很可能迎來一波光伏發電增長潮。

　　用電缺口背后的市場

　　《報告》顯示，2012年全市用電量604.28億千瓦時，其中工業用電量452.29億千瓦時，同比增長1.5%，占全省工業用電量的14.9%，單位GDP電力消耗0.12kWh/元，單位GDP工業電力消耗0.09kWh/元，位居全省首位。

　　另外一個層面，東莞經濟的持續高速發展，也拉高了電力需求的迅猛增長，電力的供需矛盾一直比較突出。

　　電力是工業運轉的助推器。近幾年的資料表明，為了迎合工業發展的需要，東莞每年要爭取省的用電指標，同時為了緩解供電壓力，還在部分時間安排“開四停三”，電力供應問題已成為東莞經濟發展的一大瓶頸。

　　此外，《報告》還指出，按照省下達的節能目標，我市“十二五”期間單位GDP能耗要下降19.5%，年均下降4.25%。“隨著GDP增長持續放緩，對我市完成‘十二五’后三年的節能目標造成很大壓力。與此同時，技術節能空間相比往年已有所縮減，技術節能的邊際成本大幅增加，尋找新的節能方式已迫在眉睫”。

　　一位觀察人士指出，用電缺口已經嚴重關系到企業開工的問題，沒電就算有人也干不了活，用柴油發電等設備供電，在油價高企的情況下，是不得已而為之的辦法。缺電意味著在供電市場，光伏發電大有可為。

　　光伏發電或促扶持政策出臺

　　對東莞而言，本身強大的用電市場需求，有利于企業滿足自身生產需要。而南方電網最近新出臺的光伏發電有關政策，明確對光伏發電上網等進行扶持。

　　光伏發電，因其發電時段與用電高峰期相吻合而被稱為“黃金電力”。只要氣候條件允許，光伏電站大量發電的時候，也正是用電高峰的時間段，這對電網而言，光伏發電的自發自用恰好能夠抵消用電高峰時的供電壓力。

　　《報告》認為，對企業而言，光伏發電抵消的均為高峰電價的電力供應，為企業節約了較多的生產成本，提升了相當可觀的經濟效益。

　　與此同時，東莞光伏發電也具有其他的優勢。《報告》稱，根據東莞的光照資源情況，建設光伏電站單瓦平均年電量約1千瓦時（根據采用的電池類型和安裝方式略有不同）。平均每安裝1GW（吉瓦，1吉瓦=109瓦）光伏電站可使單位GDP電力消耗降低1.8%，若將其用于工業生產，則可降低單位GDP工業電力消耗2.3%。

　　此外，光伏發電站所用組件近半來自本土企業所生產。《報告》指出，光伏產業的產業鏈由硅砂、多晶硅材料、硅片、電池片、組件、系統等多個環節組成，終端應用對于產值的帶動貢獻可以按照1:5的比例估算，在東莞推廣建設光伏發電項目五年共可帶動產值上千億元。

　　“不排除光伏發電上網并網的價格歧視，能得到加快解決的可能性。”松山湖一家建設光伏發電站的企業負責人認為，這也會給光伏發電市場帶來政策預期。而東莞企業積極投資光伏發電站的趨勢，很可能會讓政府作出相關扶持決策。