在今年的兩會上，李克強總理首次提出“出口升級”概念，提出從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽全球。

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中首次提出“出口升級”概念，提出從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽全球。健全金融、法律、領事等服務保障，規范“走出去”秩序，促進產品出口、工程承包與勞務合作。

對此，中國機電產品進出口商會成套工程部主任王法林表示，所謂“出口升級”就是不僅要繼續穩定一般性的機電產品出口，還要讓中國裝備、中國技術走出國門。大型成套裝備技術含量高、附加值高，代表了國家的工業制造水平和經濟實力。中國成套裝備走向世界也是中國外貿出口轉方式、調結構的重要載體，可以落實國家的科技興貿戰略和“走出去”戰略，加速推動我國從貿易大國向貿易強國轉變。“這對像中國南車這樣的高端裝備制造業企業是一個重大利好。”中國南車集團副總經濟師曹鋼材表示，“高鐵是中國高端裝備制造業的一張名片。去年以來，李克強總理身體力行，向泰國、澳大利亞以及中東歐國家推介中國高鐵，稱‘中國高鐵技術先進，安全可靠，成本具有競爭優勢’。”

成套設備出口前景可期。王法林表示，目前在我國外貿出口中機電產品已占半壁江山，大型單機和成套工程項目的出口成為近年來的亮點。盡管受全球經濟不景氣影響各行業外需不振，但對于電力、電信、交通設施等各國經濟發展的基礎性產業來說，剛性需求依然存在。

根據中國機電產品進出口商會的統計，2013年我國電信、電力、石化、軌道交通、建材、冶金等重點成套行業海外簽約額約1200億美元，同比增長20%。

其中，電力行業簽約175個項目，合同總金額約468億美元，涉及62個國家。

電信行業在2009年金融危機后，連續4年增長。2013年通信類產品出口額383億美元，同比增長2。4%。“預計2014年銷售規模有望在2013年基礎上繼續小幅增長。”王法林說，全球通信設備廠商競爭格局基本穩定，中國企業所占份額已近1/3，規模優勢比較明顯。

軌道交通裝備行業2013年簽約金額為98。1億美元(包括鐵路車輛和鐵路建設項目)，同比增長22。6%。王法林預計，2014年行業出口簽約將保持穩定增長。

此外，王法林認為，我國冶金企業在國際市場的競爭力與發達國家相比尚有一定差距，其國際化水平與其他成套設備行業相比較低。由于國內鋼鐵產能過剩，大力發展國際業務將是我國冶金企業的必然出路。目前新興經濟體如東南亞國家的人均鋼鐵消費量遠低于發達國家，可以為中國冶金企業提供一定的發展空間，預計未來幾年行業出口將保持穩中有升態勢。

如何加快出口升級。我國企業一直努力推動設備出口。曹鋼材表示，中國南車不僅出口產品，而且還提供服務，實現了由產品出口向“產品+服務”出口的升級。如中國南車在馬來西亞率先提出了動車組4S店的概念，為客戶提供全方位的系統解決方案，以消除車輛運營商的后顧之憂。

這種服務模式為企業帶來了更多訂單。曹鋼材表示，此后，中國南車迎來了安邦線(新線)地鐵、吉隆坡動車組增購、安邦線(老線)地鐵車輛等多個大單。“目前，中國正在向包括歐洲、非洲、大洋洲在內的眾多國家和地區推廣這種模式。”曹鋼材說。

此外，曹鋼材表示，中國南車還通過整合資源加快境外機構的建立和布點，通過海外并購加快“走出去”步伐。

2013年，中國南車海外市場簽約額達到了22億美元，產品出口全球83個國家和地區。曹鋼材說：“公司的短期目標是實現海外市場銷售收入占比20%，遠期目標是實現海外銷售收入占總收入的一半。”

在政策方面，王法林建議，政府要擴大避免雙重征稅、投資保護等協定的覆蓋國別范圍，推動與更多地區國別商簽訂本幣互換協議，積極探索嘗試創新融資模式，加強對企業的融資支持等。

而在法律法規方面，王法林則認為，要進一步完善國內相關投資政策法規，引導有實力、有條件的企業參與境外項目投資和運營管理，降低企業投資風險。

此外，王法林說，企業還應當切實履行社會責任，樹立中國企業在海外的良好形象。