杭州：今年淘汰黃標車2萬輛

去年，杭州淘汰黃標車31170輛。今年，還要淘汰黃標車2萬輛。這是2014年杭州市政府工作報告中，看上去挺普通的兩組數據，可昨天上午，上城代表團第二組在對政府工作報告等進行分組審議時，一位人大代表卻對這組數據提出了疑問：“這些黃標車到底被淘汰到哪兒去了？”

這個問題，現場還真沒人答得出。提出疑問的，是來自杭州市第一人民醫院的陳文輝代表。他說，自己沒有就此做過調研，但看到報告后，他比較關注這個話題。此前，他也曾聽別人說過這樣的擔憂：那些被淘汰的黃標車，是否可能通過改造，又“回爐”了，或者，改頭換面后從這個區流到另一個區？

被淘汰的黃標車去哪兒了？我們找到了環保、交警等相關部門，請他們來答疑解惑。

5年來杭州年均淘汰1.9萬輛黃標車。在回答問題前，杭州市機動車排氣污染管理處副處長管麗莉要先給大家解釋一個概念——究竟什么是黃標車。

顧名思義，黃標車這個名稱的由來，是因為它們身上貼著黃色環保標志。不過讓很多人產生誤區的是，其實，黃標車的尾氣排放環保檢驗也是合格的，要是不合格，它就是“無標車”了。

只不過，相比張貼著綠色環保標志的“綠標車”，黃標車的排放污染物更多。如果單從車輛本身來看，很難區別車輛到底是黃標車還是綠標車。

管麗莉提供給記者的數據是這樣的：2009年，杭州淘汰21747輛黃標車；2010年，淘汰12615輛；2011年，淘汰9122輛；2012年，淘汰20486輛；2013年，淘汰31170輛。

記者算了一下，5年來，杭州年均淘汰1.9萬輛黃標車。而今年杭州淘汰黃標車的目標，被寫進了政府工作報告：淘汰黃標車2萬輛，主城區禁行黃標車。

這2萬輛黃標車，還不是杭州目前黃標車的全部家底——據統計，杭州市目前有4萬余輛黃標車。按照國家相關要求，所有的黃標車要在2015年底前全面淘汰。

限行+補貼+日常查處杭州這樣淘汰黃標車。對于“這些黃標車到底被淘汰到哪兒去了”的問題，管麗莉說，按照國家相關規定，這里說的淘汰，有兩層含義：車輛報廢和車輛轉出——說得簡單點，一輛黃標車或者使用年限到了，報廢了；或者它被轉移到外省了，那么，黃標車目錄里頭，就可以把這輛車劃掉了。

據了解，目前，杭州淘汰的黃標車中，報廢和轉移出去的都有，轉移出去，都是轉到了對黃標車管理不是特別嚴格的城市和地區。

那么，杭州是如何淘汰這些黃標車的呢？。第一是限行。細心的讀者也許還記得，從2008年開始，杭州就大規模地對黃標車的使用進行限制。一開始限行范圍是高架，次年擴大到西湖范圍，第三年就擴到繞城以內。現在，黃標車在每天6時至24時，還是不允許在繞城內活動。

環保部門已經把杭州所有黃標車的數據提交給交警部門，交警在遍布杭州的道路監控中，就會特別“關照”這些黃標車，一旦發現闖入禁區，罰單就生成了——罰款100元，扣3分。

第二個手段是補貼。2009年、2011年，杭州曾兩次出臺黃標車淘汰補助實施細則等相關文件，按照最新的政策，符合條件的黃標車淘汰，最高可獲得2.8萬元的財政補貼。“補貼力度還是蠻大的，再加上活動空間越來越小，有的車主趁早就把車子轉移出去，或者直接報廢。”管麗莉告訴記者，有的車主一直拖著不淘汰，到最后不符合申請補助條件就拿不到補助——這樣活生生的例子，也刺激著車主盡早淘汰黃標車。

第三個手段是日常的查處。環保部門和交警部門會不時采取聯合行動。對攔下的黃標車進行查處，闖“禁區”了要處罰不說，環保部門還要拿出儀器進行環保檢測，如果檢測不合格，就要限期整改，進行維修保養，限期整改合格后，才能拿回被扣的行駛證。如果超期還沒整改，環保部門將開具500—2000元的罰款。

濟南：增一倍人手加快黃標車補貼審核

濟南黃標車提前淘汰第二階段已過半,不少車主卻反映還沒領到第一階段的補貼。

濟南黃標車提前淘汰第二階段已過半,不少車主卻反映還沒領到第一階段的補貼。12日,記者從濟南市環保局了解到,全市已回收黃標車8920輛,1230輛領到補貼,辦結率不到14%。本周起,補貼發放審核人員將增加一倍,解決第一階段的補貼“庫存”問題。

今年1月1日至6月30日,濟南市黃標車提前淘汰補貼進入第二階段。到今年2月中旬,濟南已回收8000輛,只有400輛獲得補貼,辦結率僅5%。為此,濟南本周起加大審核力度,加快補貼發放進程。

12日上午,記者來到濟南正元機動車檢測有限公司院內的黃標車提前淘汰補貼窗口,環保、公安、商務和財政四個部門工作人員一字排開各自忙活著。工作人員季寶峰告訴記者,從本周一起,聯合辦公人員從之前的6人增加到15人,尤其是唱重頭戲的環保和公安,分別從2人增至7人,1人增至5人,周一和周二兩天環保審核了611份材料。

造成第一階段大量申請積壓,除了審核人手不足,另一個重要原因是車主網填信息錯誤過多。為解決這一問題,濟南商務局要求山東華嘉和濟南泉匯兩家報廢汽車回收拆解企業為車主免費全程代辦手續。“企業申報輕車熟路,準確率能達到90%,效率更高。車主交售報廢車輛時只要填寫一份委托書,準備好材料就行。”季寶峰說。

濟南市環保局污防處處長錢毅新表示,通過四部門臨時增派人員,同時優化手續辦理方式和流程,濟南第一階段的黃標車申領補貼“歷史遺留問題”有望在一個月內得到解決。

7月前淘汰仍可獲100%補貼。根據濟南市公布的黃標車提前淘汰補貼政策,黃標車淘汰共分四個階段,其中2013年10月1日—12月31日為第一階段,在該時段提前淘汰的黃標車,補貼標準為車輛正常補貼標準的110%；2014年1月1日—6月30日為第二階段,標準為正常補貼標準。之后的第三、第四階段標準都會逐漸降低。目前,濟南市黃標車提前淘汰進入第二階段,按照標準,重型載貨車和大型載客車可獲1.8萬元/輛,微型載貨車和微型載客車可獲2000元/輛。

寧波：黃標車提前淘汰補貼申請受理

2月8日，吳斌第一個來到環城北路的受理點，辦理黃標車提前淘汰補貼申請。節后第一天，駕駛員吳斌早早來到位于環城北路的受理點，為自己的私家車辦理提前淘汰補貼申請。這輛跟了他14年的“普桑”，成為我市第一輛申領“提前退休金”的黃標車。

“PM2.5大家很關注，我也來湊湊‘低碳’的熱鬧。”除了環保方面的考慮，吳斌還給記者算了一筆經濟賬，“舊車維護成本高，轉讓也就值萬把塊錢，還是提前淘汰了合算。”按照補貼標準，他的“普桑”可以領到“提前退休金”1.2萬元。

據市環保局相關負責人介紹，為鼓勵黃標車提前淘汰，我市實施了差別化補貼政策：在2014年申請淘汰的車輛，按標準享受全額補貼；在2015年、2016年申請淘汰的車輛，補貼標準分別按全額的75%、50%的幅度逐步遞減。

對以報廢方式淘汰并距強制報廢年限提前1年以上的車輛，綜合考慮車齡、車型、殘值、排放等級等因素，每輛分別給予0.2萬元至2.8萬元不等的補貼。對省市際、縣際固定班線營運客車和集裝箱運輸車輛，在統一補貼標準基礎上每輛分別追加最高5萬元的額外補貼。完成核發后，補貼將于45個工作日內到賬。

此外，在2013年7月1日至2014年1月31日期間淘汰的車輛，可申請補辦手續申領補貼。“還是提前淘汰了劃算，市區很多路段黃標車是不能開的，駕駛員也常跟我抱怨。”出租車車主孫燕兒告訴記者，為了搭上提前報廢“晚班車”，她趕在年前為承包的車輛辦理了“退休手續”。

據了解，黃標車提前淘汰補貼申請截止時間為2016年12月31日，我市已在老三區、鎮海、北侖、余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地設立9個黃標車提前淘汰受理點。想詳細了解黃標車淘汰政策的市民，可登錄寧波市環境保護局網站查詢。