從2004年科技部批復的國家科技創新型試點市，到2010年科技部、發改委批復的國家創新型試點城市，再到2011年國務院批復享受國家股權激勵政策“3+1”試驗示范區，合肥的創新層次不斷提升。

從抓科技成果轉化，到抓“科技、人才、產業、改革”四大成果，再到抓創新鏈體系建設，合肥的創新內涵不斷深化，科技創新與經濟發展深度融合。

高新技術企業數量每年遞增100家，高新技術企業總數和高新技術產業產值居全國省會城市第8位，合肥的創新效應不斷放大。

“科教資源是合肥的最大優勢。但是，如果科教資源不能與產業發展緊密結合，就如同捧著金飯碗要飯。 ”省委常委、合肥市委書記吳存榮說，堅持創新驅動，加快構建現代產業發展新體系，既是經濟工作的重心所在，更是發揮自身優勢、實現跨越趕超的必然選擇。

科技向經濟融入

建設協同創新平臺，破除產學研“各拉各車”頑癥，讓前沿科技成果產業化之路愈行愈寬

合肥市大蜀山西麓，創新大道與望江西路交口，一幢空中俯瞰呈“X”形的大樓在陽光下折射出金色的光輝。它是中科大先進技術研究院綜合主樓，命名“未來中心”，寓意探索未來世界。全球首個低壓開關電路控制的交流直接驅動LED集成芯片，弱視治療系統，利用自主3D技術打印出精致的佛面和建筑模型……在“未來中心”內的展廳里，各種前沿科技成果讓人應接不暇。其中大部分已受到產業和資本的關注和青睞。

一年多前，先研院只是一個概念，這里還是一片荒地。如今，這個“無編制、無預算、無級別”的“三無單位”，目前已入駐400多名工程碩士，吸引英特爾、微軟、阿里巴巴等共建了28個研發平臺，凝練先進技術項目160個，吸引社會資本近2億元，孵化了48家科技型企業。圍繞微電子、健康醫療、新能源、新材料、量子信息五大產業，先研院蓄勢待發。

作為我省深化科技體制改革的一塊重磅“試驗田”，中科大先研院在建立之初就“不走尋常路”，成為合肥堅持創新驅動轉型升級的縮影。 “科研院所過去是事業編制、財政撥款，科研人員容易缺乏創新動力。 ”中科大副校長陳曉劍說，先研院打破體制溫床，無編制無預算，創新人員和成果只有被市場認可才能生存。

政產學研“各拉各車”，原始創新轉化遭遇“死亡峽谷”，是很多地方在科技創新中普遍面臨的突出難題。科技成果“研發-中試-產業化”三個階段，前后兩個環節分別有高校院所和產業界的驅動，不可或缺的中試環節卻是許多科技成果難以逾越的障礙。

如何破解科技成果轉化“最后一公里”問題？ “突破的關鍵是建設一批具有創新體制的平臺，推動產學研合作由短期、松散、單項向長期、系統、實體化的政產學研資一體化轉變。 ”合肥市科技局局長朱策說。

參照中科大先研院的做法，一批高端創新研發平臺正在加速規劃建設。合工大智能制造研究院、中科院合肥技術創新工程院、清華大學合肥公共安全研究院、北大未名生物經濟研究院……目前，企業與高校、科研院所合作共建的協同創新平臺在廬州大地蓬勃興起，合肥市前沿科技成果產業化之路愈行愈寬。

資源向企業集聚

營造有利于創新主體成長的優越環境，加大培育力度，讓“小盆景”成長為“大風景”

墻上跳躍著各式彩色安卓小機器人，面對電腦專注研發設計的一群年輕人，展廳里陳列的一系列榮譽獎牌和代表性產品……在合肥高新區，華恒電子，這個名不見經傳的“小公司”，卻創造了業內一項又一項的“傳奇”。

2010年5月，推出國內第一款彩色觸摸屏網絡電子書，開創一個新的產業細分領域；2011年4月，推出新一代平板電腦智器Ten，短短一個月銷量過萬；去年10月，推出了全球第一款具備智能語音識別功能的智能手表……從一個為大公司開發軟件的小公司，到集研發、設計、生產、銷售、品牌為一體的企業，華恒電子瞄準消費電子深耕細作，在自主創新道路上步履堅實。

“企業猶如樹苗，健康成長離不開政府營造的優良生態環境。”公司副總裁章曉軍介紹，以融資為例，針對科技類中小企業大多沒有土地、廠房、設備等抵押物的特點，高新區政府通過國有擔保公司創新擔保方式，以知識產權抵押辦理了貸款手續并降低保費，公司近年來通過兩項專利已成功貸款逾一千萬元，有力彌補了企業發展階段性的資金缺口。

”十二五“以來，合肥市新認定國家級高新技術企業數每年遞增100家以上，平均三天誕生一家國家高新技術企業，如何使這些創新“小盆景”快速形成“大風景”？營造支持創新的良好氛圍，集聚創新政策和創新要素向企業集中，是合肥促進創新發展和轉型發展的重要經驗。

人才資源是第一資源。作為區域發展戰略中的人才體制創新，合肥市實施“人才特區”政策意見、高層次人才“一站式”服務辦法等，以人力資本作價入股、個人所得稅優惠等方式激發科技人才積極性與潛能，促進科技成果轉化和創新產品涌現。

設立新興產業增長源基金，重點支持新興產業科技成果轉化項目；設立天使投資基金，重點支持種子期、初創期科技型企業，對高端人才創辦的企業給予優先扶持；設立科技保險基金、高科技企業創新貸風險池資金等財政金融產品……5月底，合肥對產業扶持政策作出重大調整，新的促進自主創新政策，更加注重讓資源向企業集聚。新政讓眾多中小科技企業歡呼雀躍。

實施成長路線圖計劃，更是促進了企業從小到大、由弱趨強。合肥市健全“創業—孵化—科技型中小企業—創新小巨人”全鏈條服務，建立從市級高新技術企業、市級創新型企業到國家級高新技術企業、創新小巨人、國家創新型企業的培育梯隊。

創新實力顯著提升，是一系列舉措見效的有力證明。 2011年至2013年，合肥市新認定國家級高新技術企業數每年遞增100家以上，由532家增長到708家；發明專利授權量由760件增長到1547件，年均增長42%。

產業向高端邁進

敢于“無中生有”、“小題大做”發展新興產業，利用技術創新改造提升傳統產業，產業結構不斷優化

生產線上，經過一道又一道的檢驗，合格的逆變器設備封裝正待發送。作為專注于太陽能發電領域的知名制造商，合肥陽光電源公司的光伏逆變器市場占有率，連續多年位居國內第一，去年實現產值20億元，較上年增長40%。位于長寧大道的通威太陽能公司，產能逐步恢復，自2013年11月18日實現重組投產以來，已生產200兆瓦太陽能電池片。與此同時，通過實施光伏下鄉“百村推進、千戶扶貧、萬家屋頂和萬畝基地”四大工程，光伏應用全面開花。

敢于“無中生有”、“小題大做”，合肥市緊緊圍繞產業升級抓創新，探索示范引領、引進融合、平臺集聚、原始創新等爆發性增長源培養模式，打造了新型平板顯示、太陽能光伏、智能語音、公共安全、新能源汽車等一批全國領先的戰略性新興產業。

合肥素以輕工大市聞名，已連續多年超越青島、順德，成為“中國家電第一城”。然而，由于缺乏核心技術和強勢品牌，合肥家電產業一度陷入“空心化”危機。痛定思痛，合肥不斷推動和鼓勵企業建立各級工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室等。依靠自主創新，合肥家電產業實現了從引進國外生產線到承接產業轉移，再到創立自主品牌的華麗轉身，目前聚集了美菱、榮事達、海爾、格力等眾多國內外知名家電品牌。

“實踐證明，沒有落后的產業，只有落后的技術。”合肥市科技局副局長陳偉說。

創新能力的加速釋放，加快了合肥市產業結構升級步伐。 2011年到2013年，合肥市高新技術增加值由733.6億元增長到1003.8億元，首次突破千億元，年均增長17%，占全市GDP比重達21.5%。

“面對國內外產業深度調整和加快轉移的歷史性機遇，我們必須以創新引領產業轉型升級，加快構建以戰略性新興產業為主導的現代產業發展新體系，努力在新一輪產業革命中搶占先機、贏得未來。 ”吳存榮說。