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安徽省被列為全國唯一“慢行”試點示范省(附圖)

放大字體??縮小字體 發布日期:2014-07-07
核心提示:今年全省將建設城市綠道1000公里。其中,完成環巢湖區域“金項鏈”景觀綠道主線110公里以上,完成皖南區域“金項鏈”景觀綠道主線100公里以上。

丹麥建筑師揚·蓋爾在《交往與空間》中曾言,如果運動速度從每小時60km降至每小時6km,大街上的人數就會成10倍增加,因為每個人都處于延長了10倍的視域之內……當所有交通都放慢后,街頭生活就會由此而興起,與汽車城市中的景象形成對比。

快節奏的都市生活,讓人們在風馳電掣的疾行中無暇欣賞沿途的紅花綠樹、市容街風,幸福感不斷被擠壓。慢行,是一種交通方式,更是一種生活方式,正為愈來愈多的人所接受。“慢行交通可以很好地解決公共交通兩端的‘最后一公里’銜接問題,使慢行交通成為公共交通的組成部分或重要補充,提高公交出行分擔率。 ”有關專家表示。

探路治堵新“良方”

“路近步行,路遠騎車。 ”我省某高校大二學生成永杰是學校環保協會的成員,身為“帕客”一族的他,在日常生活的點滴中踐行著低碳出行的理念。在他看來,在這樣一個快節奏的時代,選擇“步行+自行車”的慢行交通方式,無疑是一種珍貴的生活姿態。

“開車沒有騎車快、城市成了停車場”。當前,城市化進程明顯加快,城市人口和機動車輛快速增加,大中城市的道路交通擁堵問題日益突出。據合肥交警部門統計,2014年以來,合肥每天的機動車上牌量約為300輛,每月的上牌量基本維持在1萬輛左右,早在去年,機動車保有量就已突破百萬輛。機動車輛激增,除了帶來能源消耗增加外,也加重空氣和噪聲污染,使得車輛通行速度明顯下降,給市民出行帶來困擾。此時,“慢行交通系統”走進了人們的視野。

一般來說,慢行系統包括城市綠道、公共自行車租賃、步行系統三方面。早在2009年,池州市就在我省率先推出城市公共自行車系統,公共自行車正式成為城市慢行系統的“新成員”,這幾年,公共自行車已“騎”進了池州、蕪湖、銅陵、合肥、馬鞍山、宿州、淮北、黃山等市。

“這八個城市已建有或正在試行公共自行車系統,共投入自行車3.2萬多輛,日均借還車輛15萬余人次,緩解交通擁堵的實際效應和減少空氣污染的環境效應十分明顯。 ”省住房和城鄉建設廳城建處調研員張敬玉給記者算了一筆賬,如蕪湖市投入12000輛公共自行車,每天使用6萬人次,按其中三分之一的公共自行車使用者是放棄私家車,每次使用2.5公里計算,每天5萬公里。以機動車每百公里耗油10公升計算,保守估計每天能節省5000公升汽油,每年節約開支1438萬元。而緩解道路擁堵、減少碳排放等社會效益、生態效益更無法估量。

6月10日,國家住建部辦公廳下發通知,確定94個項目為全國第三批城市步行和自行車交通系統示范項目,其中安徽省為城市步行和自行車交通系統建設示范省。其他省市入圍的都是示范項目,只有我省獨獲殊榮,入選全國“慢行”試點,成為示范省。張敬玉表示,我省將制定公共自行車系統實施方案,出臺大力倡導低碳綠色出行、推進城市步行和自行車交通系統建設的指導意見,統籌考慮城市公交、步行和自行車交通與其他交通方式的銜接和匹配,力爭2017年末全省16個市實現城市公共自行車系統全覆蓋。

中心城區綠道屬于城區慢行系統的一部分,也是城市綠道網的重要組成部分。省住房和城鄉建設廳城建處副處長趙新澤告訴記者,我省從2012年著手綠道建設,計劃到2016年,全省設區城市和縣(市)城區建成綠道3000公里以上,全省城市綠道框架基本形成,環巢湖和皖南區域景觀綠道建設成為國內一流、世界知名的綠道。

打通出行“最后一公里”

7月3日下午,合肥政務區翡翠路上,車水馬龍,記者留意到,在大馬路兩側的輔道上,除了自行車、電動車、摩托車、三輪車,甚至偶爾還能見到機動車的影子。

當前,城市交通快速發展,自行車系統、步行系統等在很多地方淡出了人們的視野,非機動車道被取消或占用。但事實上,城市交通越發展,慢行交通的作用就越重要。破解人們“最后一公里”“出行一公里”尷尬,還是得靠慢行交通。

“從家到單位不遠,我喜歡騎腳踏車上下班,不過因為道路資源緊張,有些路段我只能騎到鋪著地磚的人行道上去,車輪子經常被凸紋卡得疙疙瘩瘩。 ”在合肥高新區上班的騎行愛好者小孔說。

自行車路在何方?從城市到小鎮,從大路到小道,自行車都面臨這種無路可走的尷尬。“推廣慢行交通面臨的問題之一就是車道。”張敬玉說,我省有些城市在道路改造時,過分壓縮步行和自行車道,或者根本沒有步行和自行車道,給步行和自行車一族帶來安全隱患。

慢行交通系統若不淪為一紙空談,就需要足夠的資源為其讓路,保障慢行交通的行路權。

除了車道及路權問題,慢行系統中的公共自行車租賃在推廣過程中也遭遇到一些現實問題。銅陵市是我省第二個推廣公共自行車便民服務的城市,早在2010年10月,公共自行車便正式上路,目前該市有50個公共自行車租賃站點,配備了3000輛公共自行車,然而日使用量僅為1000輛次左右。 “究其原因,站點少并且相對集中,多設在主次干道旁,而居民小區附近的站點只有幾個,不夠方便,加上市區地勢起伏不利于騎車,大家習慣開私家車出行,導致自行車使用率不高。 ”當地有關人士這樣分析。

“通常,建設部門先做規劃,根據居民小區布點,做一個站點設計,拿一個初步方案,再在網上公示,集思廣益,做些調整補充,給站點設計留一定余地。根據實際情況,一般兩年會逐步趨于完善。 ”張敬玉表示,但在實際操作中,常常在選點、接電以及資金投入等方面遇到阻礙,布點遭遇眾口難調,政府一次性投入對地方財力有一定壓力,自行車用得多、保養少、損壞率高,對運營和養護提出了更高要求。

綠色出行“減”壓力

“每天清晨沿著綠道散一圈步,別提多舒服了。 ”家住合肥政務區匡河邊上某小區的潘大爺,每天起床第一件事便是沿著匡河綠道慢慢行走,欣賞河邊景致,呼吸幾口新鮮空氣。

“環水為主、順水為干、連綠為脈、延文為絡、層網覆蓋。 ”合肥市規劃局有關人士告訴記者,依照這樣的理念,他們規劃了“三主五支”區域綠道骨干網絡,“環廊相扣”的18條城市綠道干線,以及“兩廊串四環”的市域精品綠道線路。規劃區域綠道706.9公里、城市綠道干線449.4公里,共1156公里。匡河綠道就是2013-2016年合肥市綠道“兩廊接四環”中的一環,定位為“匡河現代都市休閑風情線”。

讓市民“慢慢走”,讓生活“慢下來”,慢行交通系統只有與實際生活緊密結合、合理規劃,才能在真正意義上實現綠色出行。構建慢行系統,綠道必不可少,因為綠道能把園林景觀、歷史文化景點、商貿場所等串聯起來,既提升城市形象,為市民休閑運動提供空間,又引導更多市民綠色出行,緩解交通壓力。

“去年《環巢湖區域景觀綠道規劃》、《皖南區域綠道總體規劃》已經批準實施并開工建設,全省各市、縣綠道總體規劃基本編制完成。我省綠道標識系統(視覺識別及環境信息識別系統)業已批準實施。 ”趙新澤介紹,今年全省將建設城市綠道1000公里。其中,完成環巢湖區域“金項鏈”景觀綠道主線110公里以上,完成皖南區域“金項鏈”景觀綠道主線100公里以上。

“為了更好地發揮慢行交通系統的優勢,有必要規劃合理的‘步行+公交’、‘自行車+公交’的出行方式,使各元素間合理銜接,減少人們繞行所浪費的時間。 ”業內專家指出,合理規劃自行車道,行車道應依據不同功能分為廊道、通道、休閑道。合理建設自行車停車場,解決人們騎車出行找不到地點停放自行車的尷尬。

對于公共自行車的管護難題,一些市做出了積極探索。張敬玉介紹,我省部分城市采用的是“購買服務”模式,財政全額投資、分期付款,制定嚴格的考核辦法,從專項資金管理、車輛調度、設備維護等方面進行細化,并明確處罰措施。政府通過加強對公共自行車運營企業的考核監管,保障公共自行車系統的穩定運行。 “這樣做,一方面防止公共自行車投入使用后日常管理的責任問題,另一方面也可以通過分期付款來考察管理企業的運營能力,如果考核不合格就拿不到錢。 ”張敬玉表示。

【調查】新節儉主義:你夠“簡”嗎?

“不讓世界上最后一棵樹變成擦淚的紙巾! ”“帕客”一族的宣言擲地有聲。豐足而不奢華,愜意而不張揚。眼下,都市里有這樣一群人,收入不菲卻精打細算,日子過得健康舒適,將“帕客”一族的“簡”字滲透到生活中點點滴滴。奉行新節儉主義的年輕一族,到底是如何演繹時尚新潮又不乏個性的生活呢?

“簡”之方式一:自備拆卸式餐具

“我每次就餐前得花一番工夫組裝筷子,起初大家很好奇,后來有人覺得好玩,也跟著做了。 ”就職于省城高新區一家電子企業的孔先生說,畢業工作后,三餐經常在外吃,便養成了自帶餐具的習慣,拒用餐館的一次性筷子和消毒碗筷,不僅環保也很時尚,身邊好多同事紛紛效仿。 “我參加的驢友俱樂部里面,很多朋友旅行時都自備可拆卸式筷子和勺子,用抽口式布袋封裝,隨身攜帶。 ”

小賬本:少用一雙一次性筷子,可減排二氧化碳20克。目前,我國每年消耗一次性筷子近500億雙,消耗林木資源近500萬立方米,占全國林木年采伐量的10.5%。一棵直徑約20厘米粗的大樹,僅能制成3000-4000雙筷子,我們一年“吃掉”約1500萬棵樹。如果減少使用10%的一次性筷子使用量,就可減排10萬余噸的二氧化碳。

“簡”之方式二:做“拼客”和“換客”

拼房、拼飯、拼車……早已不是啥新鮮事兒,在一家機關單位上班的小魏說,她還熱衷于拼玩、拼餐、拼團、拼購。 “我們同事經常一起拼購,比如買紅棗、巧克力時,湊足‘批發’所需的量,就可以和店掌柜砍價啦,能省下不少銀子呢。 ”除此之外,她還是一名“換客”達人,經常把清理出來的閑置物品“曬”在各類易物網上,以物易物。 “換來換去網、換啦同城、易物網、易貝網、68換物網等等,我都是常客,翡翠掛件換了個錄音筆,看過的書換了瓶護膚品,穿著太小的粉色外套換了個背包。 ”她樂此不疲。

小賬本:“量大價格從優”是商業慣例,拼客不是經濟困窘更不是“小氣”,而是合理理財,用最少的金錢獲得最大的收獲與快樂。而換客選擇“以物易物”方式,來處理生活的閑置物品,既省錢,又節約資源。

“簡”之方式三:再生紙印名片

“這名片就是用再生紙制成的,再生紙之所以使用范圍不廣,主要是人們對它的認識存在誤區。 ”楊先生的工作是和資源節約相關的領域,他遞給記者的名片有點皺巴巴,顏色稍微有點暗淡。他告訴記者,很多人不喜歡用再生紙,是以為它不夠白,質量有問題,其實不然,作業本、筆記本、明信片、便簽本、名片、禮品袋等完全可以用再生紙來制作,歐美國家早已盛行,這樣的“低碳”行為簡直等于坐在辦公室“植樹”。

小賬本:回收1噸辦公類廢紙,可生產0.8噸再生紙,相應節約木材4立方米。如果把世界上所用辦公紙張的一半加以回收利用,就能滿足新紙需求量的75%,相當于800萬公頃森林可以免遭砍伐。

【經濟快評】請給行人和自行車“留道”

進入21世紀,我們一直在奔跑,社會也一直在奔跑,快,更快,快無止境。工作如此、交通如此,生活亦是如此。然而,這種以汽車文化為標志的“快生活”并沒有帶來預想的幸福感,霧霾、尾氣、噪音等“城市病”困擾著每個人。英國歌手約翰·列儂曾言:“當我們正在為生活疲于奔命的時候,生活已離我們而去。 ”

如今,我們欣慰地看到,越來越多的人暫別“車性”,回歸人性,加入到綠色出行慢生活之列,給自己、也給大自然一個喘息的機會。但是,這種慢生活需要包括空氣環境、道路設施等配套建設支撐,我們準備好了嗎?

騎行隊伍在壯大,可適合騎行的道路卻很少,即使有,也斷斷續續,甚至淪為私家車停車道,人車搶道時有發生。因此,騎行慢生活對城市建設者及管理者提出更高要求。 “綠色出行”為本的公共交通運輸體系建設要納入當前及未來的規劃當中,城市管理者、建設者考慮汽車“專用道”的同時,更要預留環保的行人道和非機動車道,完善綠道系統,使各種類型的綠道設施更多元,功能更齊全。如省城合肥新建的濕地公園、環巢湖大道等景區,預留了以步行、自行車為標志的慢行系統,騎行隊伍不斷擴大。那些已經建成的城市主干道,空間有限,想再辟出騎行道不容易,那么,城市管理者是否可以聽民聲、問民意、集民智,更好地分配道路空間,優化公交線路,讓行人和自行車更加方便呢?

如果要讓綠色出行成為更多人的自覺行動,空氣治理刻不容緩。試想,在霧霾彌漫、汽車噪聲尾氣肆虐的環境下,騎行慢生活帶來的愜意感會大打折扣,也會讓更多人望而卻步,不敢加入慢行行列。世界衛生組織曾有數據顯示,高污染城市中的死亡率超過相對清潔城市的15%至20%,相信每個慢騎出行的人,更愿意在清新舒暢的空氣中,欣賞美景,樂享生活。

此外,城市偏遠地區的綠道區域,治安安全、手機信號等軟硬件配套設施也要跟上,只有這些問題都解決到位了,綠色出行才會更加順暢,人們在休閑自在和健康自信中,才能達到人與社會、人與自然的平衡與和諧。安徽日報
 

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