中海油常州涂料化工研究院有限公司顧問錢伯容說,2004年歐盟已立法嚴禁生產和使用油漆,英法等國家對油漆廠關停并轉,重罰油漆使用者。而在我國,支持水漆產業發展,限制高污染高排放油漆的環保政策、環保指標,強制性標準措施不完善。
此外,海外資本“蠶食”,使得民族產業失話語權和定價權。劉善江說,隨著我國水漆市場需求的逐步提升,國際大品牌企業正通過資本“杠桿”并購我國已成規模水漆企業,我國 水 漆 產 業 呈 現 被 國 外 資 本 “ 蠶食”、壟斷的趨勢,民族產業正逐漸喪失話語權和定價權。
制定強制性政策法規設定行業準入門檻
專家建議,我國政府應制定強制性V O C排放政策,并逐步分階段強制實施,對于污染型的油性漆進行限制,同時,鼓勵和扶持水漆行業發展,在稅收及產業布局方面給予優惠與支持,引導涂料行業向綠色清潔方向發展,促進水漆行業技術革新與產業升級。
耿耀宗認為,我國應加大對水漆的科普和民族品牌的宣傳力度,提高國民對水漆的認知。同時,參照“家電下鄉”等補貼政策,將水漆列入節能補貼范疇,給予終端消費者經濟補貼,鼓勵企業、個人涂裝時使用水漆,進而實現水漆在更廣范圍的推廣和應用。
同時,制定標準,杜絕概念戰、價格戰惡性競爭。魏仁華說,我國可參照德國T U V、歐盟SG S等國際標準,結合我國水漆行業重點企業生產標準,制定統一的水漆行業標準及國家標準,提升國內民眾標準意識,嚴格標準管理和監管力度,堅決打擊不達標或惡性生產和銷售行為,杜絕行業概念戰、價格戰等惡性競爭現象。
在此基礎上,政府還應將水漆行業納入國家戰略新興產業,給予政策支持和產業扶植。耿耀宗建議,將水漆產業納入國家重點培育和發展的戰略性新興產業。同時,加大財政支持力度,設立專項資金用于水漆企業開展研發、生產與推廣,重點扶持水漆行業的科技研發、人才培養、學術交流等。
專家認為,政府在出臺強制性限制V O C污染排放法律法規的同時,設定行業準入門檻,牢牢掌握話語權和定價權。
錢伯容認為,我國應制定V O C排放指標、涂料應用標準等限制油漆生產和使用的強制性政策法規,嚴格限制高耗能、高污染油漆的生產和應用,控制V O C排放。同時,加強市場監管,對違規生產、銷售和使用行為進行查處。
劉善江建議,我國應設定水漆行業準入門檻,對不符合條件的企業堅決不予批復,防范因油漆廠轉型、資本熱錢投資“掘金”密集建廠等造成行業產能過剩的風險。抑制國外對我國水漆產業的資本“蠶食”,杜絕行業壟斷,牢牢掌握我國水漆行業話語權和定價權。