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“暖熱華北一半屋,點亮全國一半燈”常被用來說明山西省煤炭和電力生產在我國能源供應中的重要 性 。 但 “ 十 年 河 東 , 十 年 河西”,煤電行業矛盾不斷,煤炭供不應求時,“電求煤”,供過于求時“煤求電”。
為化解煤電矛盾,保障全國能源供應,山西把改革的第一棋子放在化解煤電矛盾上,辦法準、下手硬,煤電關系逐步由“蹺蹺板”走向“平衡木”,多贏效應顯現。
告別“頂牛”穩定供應
“2 0 1 4年 不 會 再 發 生 煤 電‘頂牛’。”中國煤炭運銷協會去年做出的預測正在“兌現”。經過3年 改 革 , 山 西 煤 電 矛 盾 初 步 緩解,雙方關系正在發生積極變化。
唇齒相依的兩大能源產業,協調發展來之不易。山西在全國“煤炭排第二、電力排第八”。前幾年煤電矛盾突出時,煤價高企,電廠吃不消,山西20多戶主力電廠嚴重虧損,頻頻停機。
“市場煤、計劃電”,“中央電、地方煤”的運行體制,以及市場波動等原因,導致煤電“頂牛”不 斷 。 煤 炭 “ 吃 香 ” 了 , “ 電 求煤 ” ; 煤 供 應 寬 松 時 , “ 煤 求電”。煤電感冒,下游產業發燒。
3年前,山西提出“短中期救急保供應,長期保和諧發展”的改革思路,重點鼓勵以股權為紐帶的煤電聯營和以契約為紐帶的電煤供應長協合同,以實現風險共擔,利益共享。
2012年,山西大同煤礦集團重組中電投漳澤電力,“地方煤與中 央 電 ” 成 功 聯 營 。 去 年 煤 市 低迷 , 漳 澤 電 力 消 耗 同 煤 集 團 原 煤1500萬噸。今年煤價下跌百元,同煤集團一季度保持盈利,其中電力盈利7000多萬元,成為新的利潤增長點。
利好帶動下,山西30多戶主力電廠已全部實現“煤控電、煤參電、電參煤、組建新公司”等多種模式的聯營,電企簽訂長協合同的電煤總量超過1億噸。
煤電協調撬動轉型
“不是簡單的抱團取暖,是山西綜合能源基地建設的切入點。”山西省經信委副主任冀明德認為,煤電協調發展,是延伸產業鏈、提升附加值,破解“資源詛咒”的轉型機遇。
在煤電矛盾凸顯期,山西不少電廠在“鄰居礦”買不到煤,只好“走西口”遠赴內蒙古求煤。“電廠走西口”,嚴重影響山西煤炭就地轉化和輸電進程。
煤電聯營以來,電企有了燃料保障、煤企有了穩定用戶,從“掰手腕”到“一家親”,山西“輸煤輸電并舉”的戰略得以推進。今年,山西電力行業超過煤炭,成為利潤最大的行業,“一煤獨大”的產業格局正在轉變。
冀明德說,作為山西兩大優勢產業,煤電協調發展有望構建多元發展、全產業鏈融合的新機制,形成“煤電鋁”、“煤電化”、“煤電材”、“煤電冶”等循環鏈條,促 進 產 業 結 構 升 級 和 煤 炭 清 潔 利用。
煤電聯手清潔輸出
當前煤炭過剩,突出表現在劣質、低熱值煤過剩。這些煤外運成本高、經濟價值低,往往被直接堆棄,既浪費資源又污染環境。
山西煤銷集團和山西國際電力是山西兩大國有企業。煤銷集團劣質、低熱值煤年產量上千萬噸,國際電力裝機規模超過1000萬千瓦,擁有12個縣的配電網。電網區域恰好處于劣質、低熱值煤產地。
去年,兩家企業合并重組為晉能集團,成為山西首家綜合能源集團。到“十二五”末,晉能集團將建設、整合1000萬千瓦低熱值煤發電裝機,每年可消耗4000萬噸低熱值煤,經濟效益和環境效益同步提升。
冀明德認為,利用煤電雙方優勢,在煤礦坑口、煤源地聯手建設低 熱 值 煤 發 電 廠 , 可 “ 變 廢 為寶”,實現黑色資源綠色輸出。
