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煙臺市加快工業經濟暨高新技術產業發展工作電視會議提出：煙臺將分類扶持28個細分產業行業，一個行業制定一套實施方案，加快建設一批產業基地、重點打造一批產業名城。與此次相呼應的是，煙臺已對照國民經濟行業分類，對全市工業行業進行系統調研，形成了一個《工業行業調查分析及措施建議》調研報告。
工業轉型升級，煙臺正謀求思路上的創新。
“要一個行業一個行業地研究轉型，分步制定產業轉型升級的具體指導意見和實施方案。”前不久召開的煙臺市加快工業經濟暨高新技術產業發展工作電視會議，明確提出：煙臺將分類扶持28個細分產業行業，一個行業制定一套實施方案，加快建設一批產業基地、重點打造一批產業名城。今后，全市要全面發展，縣市區則要有重點發展；全市和縣域內要分別建立起產業、財稅方面的“平衡和對沖機制避免過于依賴一兩個行業形成大起大落。
與此次相呼應的是，煙臺已對照國民經濟行業分類，對全市工業行業進行系統調研，形成了一個《工業行業調查分析及措施建議》調研報告。這一報告對28個細分行業的現狀特點、問題形勢及方向目標進行梳理，并首次提出加快建設具有較強對沖和平衡能力的現代工業體系。
一個行業一個行業抓升級
細分行業轉型的好處，感觸最深的還是企業。
馬正，東潤儀表有限公司董事長。在這位企業老總看來，轉型是傳統企業應對市場競爭的唯一出路。但轉型究竟咋轉？向哪里轉？最初他心里也沒底兒。“以往政府轉型升級的思路都是跟著大的產業走，現在能夠細分行業，一個行業一套方案，企業都可以對號入座，找到自己所屬領域，摸清行業現狀和動態，轉型更加有的放矢。”馬正說。
東潤儀表是一家傳統的儀表儀器生產廠，按照最新的細分行業思路，東潤所處的行業是儀器儀表制造業。“細分行業后，應該會有更加針對性的政策配套支持，更關鍵的是對行業的關鍵技術有了了解。”馬正說。一個推動煙臺工業轉型升級的全新思路開始浮出水面。按照《國民經濟行業分類》，工業共分3大門類、4個大類和201個中類。具體在煙臺，2013年全市規模以上工業企業2767戶，分布在36個大類185個中類。“應該說我市工業經濟的門類是比較齊全的。”煙臺市經信委相關負責人表示，全市目前已將36個大類適當歸納成28個條目，并以大類為基準進行分析。
從發展規模上看，《工業行業調查分析及措施建議》調研報告顯示，去年煙臺主營業務收入過千億元的行業達5個，過百億元的達14個，其他9個低于百億元。“這些行業的發展目標是一致的，那就是小的要做大、大的要做強、強的要做精，關鍵是要找準潛力點，加快提升在全市、全省乃至全國的影響力。”
上述會議透露，今后，煙臺將一個行業一個行業地抓產業升級。各級將對稅收特別是地方級稅收貢獻度高、實現數額大的行業加大扶持力度，同時考慮吸納就業、節能減排、環境保護等方面的因素，真正培育出一批經濟效益好、社會效益高的行業。
劍指產業基地和產業名城
毫無疑問，煙臺正成為一個重要的汽車及零部件產業基地。
賽科利（煙臺）汽車模具技術應用公司，是由世界500強—————上汽集團的全資子公司于去年在煙臺投資建設的一家上海通用東岳汽車配套的企業。這一項目達產后年可實現銷售收入9.3億元、利稅1.9億元。其落戶標志著煙臺汽車產業“世界500強陣容”達到14家。
如今，一個以東岳汽車為龍頭織就的半徑20公里產業鏈圈正在加密延伸，構建成從整車制造到汽車零部件研發、生產、供應、銷售、服務完整的產業鏈條。在東岳汽車基地的帶動下，全市汽車企業已達430多家，從業人員15萬人。
在細分行業的基礎上，煙臺提出，要加快建設像汽車及零部件產業這樣的15個基地、重點打造4個乃至更多的全國著名的產業名城。
在煙臺看來，產業基地具有產業集群效應，有利于技術創新和傳播。基地建設的過程，也是新一輪產業聚集、鏈條完善的過程。因而，今后將重點建設汽車及零部件、工程機械、海工裝備、消費類電子產品、葡萄酒等15個產業基地。“具體要形成一套可行的路線圖，一年一個臺階地扎實推進，爭取建設成全省、全國乃至全球的產業高地。”
目前，煙臺市一些特色產業已經在國內乃至國際上占有重要地位，成為代表城市形象的產業標識。下步，煙臺還將在此基礎上著力打造中國食品名城、國際葡萄。葡萄酒城、中國黃金產業名城和中國節能環保名城。通過名城的打造，進一步叫響“煙臺制造”。
全局性謀劃全局性著力
“不管是產業基地還是產業名城的打造，都得在理念、路徑上尋求創新，從而不斷實現技術創新和商業模式創新。”魯東大學教授劉良忠說，以葡萄酒為例，如果依靠光種葡萄再加工酒的路徑，即便全市農村都種葡萄都上酒莊，也很難實現跨越式、持續式發展。
數據顯示，去年煙臺市釀酒葡萄基地達到24萬畝，葡萄酒產量達到33萬千升，占全國的28%、全省的74%，成為國內最大的葡萄酒產區。但要真正建設產業名城，就得把煙臺打造為面向中國市場的葡萄酒生產中心、研發中心、集散與交易中心、價格中心、信息中心。堅持“走出去、請進來”兩條腿走路：“走出去就是要到世界著名產區收購高端酒莊以提升層次，收購中低端酒莊以滿足國內市場需求，到國內主產區收購、建設酒莊：”請進來就是要吸引世界著名名牌到煙臺生產、銷售葡萄酒，也包括利用保稅港區等優勢大量進口葡萄酒。“我們提出要打造國際葡萄。葡萄酒城，就應該有種植、有生產、有商業、有文化、有形象、有旅游，真正做成‘城’。”劉良忠說，這些都需要思維創新，全局謀劃。
值得關注的是，煙臺此次提出的28個產業行業及產業基地、產業名城，有的有基礎，有的有規模影響力，有的效益好前景好，有的符合產業導向、發展潛力較大，有的是全市發展的重點，有的是某個縣市區發展的重點。“對全市來講要全面發展，縣市區則要有重點發展；全市和縣域內要分別建立起產業、財稅方面的‘平衡和對沖機制’，避免過于依賴一兩個行業形成大起大落。”
