全球汽車產業正在面臨新的產業變革，新能源及智能化成為汽車產業重要轉型升級方向。一方面，世界汽車強國均將新能源汽車定位為國家戰略，加快推進以動力電池為核心的新能源汽車產業；另一方面，以車聯網技術為代表的汽車智能化的趨勢日益顯現，將提高汽車綜合信息服務水平及汽車安全與經濟性能，全面提升城市交通智能化和經濟社會發展水平，極有可能重塑汽車及相關產業。我國將新能源汽車作為加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點和提升國際競爭優勢的重要戰略舉措，同時，加快推動工業化和信息化深度融合，將車聯網作為物聯網產業的重要切入點，給予了重點關注和政策扶持。

一、我國新能源汽車和車聯網產業發展趨勢

黨中央、國務院高度重視新能源汽車發展。2009年，國務院出臺了《汽車產業調整和振興規劃》，首次提出了新能源汽車產業的規劃目標和推廣措施，對改變我國汽車產業發展方向和結構調整具有重要的指導意義；2012年，國務院發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012~2020年）》，明確了我國新能源汽車產業的發展目標和主要任務，是我國新能源汽車產業發展的綱領性文件；2014年，國務院印發了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，部署以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，重點發展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導和政府扶持相結合，促進新能源汽車產業健康快速發展。在國務院的領導下，有關部門積極推動，我國新能源汽車產業發展和推廣應用取得初步成效。新能源汽車產業增長態勢明顯，帶動了全產業鏈的快速發展，形成了新能源汽車產業“三縱三橫”的矩陣式產業化研發布局，掌握了面向大規模商業化需求的動力電池、車用電機等核心技術。

車聯網作為物聯網與智能汽車、智能交通的深度集成應用，推動汽車工業廣泛應用信息技術實現業務創新。近年來，車聯網正從提供導航和信息娛樂服務向全面提升道路交通安全和交通效率轉變，帶來了信息通信業、汽車制造業、交通服務業的深度融合與創新，并將極大改變汽車產品形態和生產方式，為我國發揮后發優勢，推動汽車產業轉型升級帶來了新的機遇。

二、新能源汽車和車聯網發展帶來重大機遇

全球汽車技術呈現出汽車燃料驅動多元化、車身輕量化、整車技術智能化和聯網化的發展趨勢。在這樣一個全球技術大變革的環境下，中國汽車產業發展面臨著重大機遇。

大力發展新能源汽車有利于提高國產品牌汽車技術含量，增強我國汽車產業的核心競爭力，有利于拓展汽車市場空間，減少污染排放，創建生態文明社會。當前，我國汽車工業進入了平穩較快發展階段，為我國新能源汽車提供了廣闊的發展空間。

從滿足用戶需求而言，車聯網發展已使用戶需求從過去的單一關注車輛硬件條件向關注車內可提供的即時資訊、交通流量、行駛狀態等功能信息和交通信息逐步轉變。從業務產品供給而言，車聯網不僅帶來了實時道路信息系統、車輛防碰系統等應用，還將使孤立的汽車智能化產品向聯網智能產品升級。 從產業組織形式而言，車聯網通過推動汽車廠商與信息通信、金融保險、交通服務有關企業合作，使得汽車4S店與保險公司、車廠及車聯網服務提供商形成新的協同關系，延伸汽車產業鏈條，創新汽車服務行業發展模式。

三、協同推動新能源汽車及車聯網創新發展

我國正處在工業化和信息化深度融合發展和汽車產業轉型升級的關鍵時期，未來10年全球汽車產業將迎來發展變革的重要戰略機遇期。我國作為汽車制造大國，在核心技術、產品附加值、產品質量、生產效率、資源利用、環境保護等方面與發達國家尚有較大差距。我國要抓住新能源汽車和車聯網的發展機遇，充分利用新能源技術、智能汽車技術以及新一代信息技術，創新體制機制，加大政策支持，加快推進新能源汽車和車聯網的創新發展，推動我國從汽車大國加速邁向汽車強國。

實現創新驅動，持續推進新能源汽車發展。與世界汽車強國相比，我國新能源汽車在技術水平和生產能力上都存在一定差距。我國汽車產業要實現跨越式發展，一是要以市場為導向，以安全、性能和成本為核心，以全產業鏈協同發展為支撐，以企業為主體，開放創新、協同發展，持續推進新能源汽車的發展創新；二是落實好已有政策措施，進一步加大財政、稅收、金融、產業等政策支持力度；三是加快研究出臺相關政策法規，探索利用基金、押金、強制回收等方式促進廢舊動力電池回收和再利用，建立健全廢舊動力電池循環利用體系；四是探索發展多種商業模式，加快培育發展一批新能源汽車的專業運營服務公司，將供應、服務、售后、運營結合起來，通過融資租賃、分時租賃、整車租賃等發展模式，加速推廣新能源汽車。

推進產業協同，促進車聯網產業創新發展。一是打造產業協同環境，推動汽車企業、信息通信企業、交通安全管理部門等共同參與車聯網平臺的開發、構建和運營，形成可持續發展的車聯網產業發展環境；二是建立協同機制，共同推動車聯網發展，加強汽車產業與信息通信產業協同，提升政策設計的整體性和協調性水平；三是促進汽車零部件供應鏈和產品銷售服務鏈的轉型升級，實現汽車供應鏈的扁平化以及產品制造的個性化，推動汽車銷售、維修保養和售后服務全面升級；四是重視車聯網的信息安全與產業安全，避免車聯網相關信息受到竊取和攻擊。

展望未來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們將堅持產業轉型與技術進步相結合，堅持自主創新與開放合作相結合，堅持政府引導與市場競爭相結合，堅持產業培育與自主發展相結合，堅定信心、銳意創新、矢志不渝，大力培育和發展新能源汽車產業，積極做好車聯網技術應用，實現我國的汽車強國之夢！