為加快推進我國新材料產業發展，國家發改委、財政部、工業和信息化部會同相關部門近日聯合印發了《關鍵材料升級換代工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。這一《方案》旨在提升我國新材料產業化和規模應用能力與效率，促進一批新材料企業形成持續創新發展能力，推動我國新材料產業做大做強。

根據《方案》，圍繞我國新一代信息技術、節能環保、海洋工程、先進軌道交通等戰略性新興產業發展和國民經濟重大工程建設需求。重點支持需求潛力巨大、國內尚屬空白的關鍵新材料規模穩定產業化與示范應用。對重點新材料產業化、示范應用、關鍵裝備、檢驗檢測等產業鏈關鍵環節進行系統支持。

兩年攻下20種新材料

《方案》提出，到2016年，推動新一代信息技術、節能環保、海洋工程和先進軌道交通裝備等產業發展急需的大尺寸單晶硅、寬禁帶半導體及器件、新型平板顯示玻璃、石墨烯、PM2.5過濾材料、高性能Low-E玻璃、高速鐵路輪對、液化天然氣船用殷瓦合金薄帶、鈦合金管、海水拌養混凝土、新型防腐涂料等20種左右重點新材料實現批量穩定生產和規模應用。促進材料生產企業與重大示范應用企業建立優勢互補、緊密合作、利益共享機制清晰的新型關系。培育30家左右具有較強持續創新能力和市場影響力的新材料企業。

《方案》明確要求，到2020年圍繞新一代信息技術、航空航天、先進軌道交通、海洋工程、新能源、新能源汽車等戰略性新興產業和國民經濟重大工程建設需要，突出重點，促進50種以上重點新材料實現規模穩定生產與應用。新材料產業創新能力和關鍵材料自給率顯著提升，形成多個具有較強持續創新能力和市場影響力的新材料企業，部分企業創新能力和市場影響力達到國際先進水平。

新材料產業化目標明確

《方案》對新一代信息技術產業發展急需的高性能功能材料、海洋工程裝備產業及島礁建設急需的高端材料、節能環保產業發展急需的新材料、先進軌道交通裝備等產業發展急需的新材料都提出了產業化目標。

新一代半導體材料將重點支持低缺陷12英寸及以上電子級單晶硅、超薄8英寸及以上絕緣體上硅（SOI）、寬禁帶半導體與器件，以及AMOLED（有源矩陣有機發光二極體面板）有機發光材料及器件產業化和示范應用。到2016年，形成年產120萬片12英寸及以上電子級單晶硅片和年產12萬片SOI能力，單晶硅片符合SEMIC12標準要求并在大規模集成電路等領域規模應用；6英寸及以上氮化鎵半導體年產超過2萬片，并在大功率器件領域實現規模應用；高純長壽命AMOLED有機發光材料年產達到5噸以上并在新型顯示領域實現示范應用，產品性能較目前提升20%，成本降低30%；高能射線探測用碲鋅鎘半導體材料與器件實現產業化，碲鋅鎘晶體年產達到4000萬mm3，并在工業CT及專用探測器等領域實現規模應用。新型玻璃材料也將獲得重點支持。

海洋工程裝備產業用高端金屬材料也是支持重點。支持自升式平臺樁腿用高強結構鋼產業化；支持大型油船貨油艙耐蝕鋼產業化；支持深海油氣輸送用厚壁管線鋼產業化，管線鋼最大壁厚達到38mm，年產能達到20萬噸，在1500米深海油氣田實現萬噸級示范應用；支持海洋石油天然氣運輸用金屬復合管產業化和示范應用；支持薄膜液艙型LNG船用冷軋殷瓦合金薄帶產業化；支持深井、超深井及低溫開采急需的高性能鋁合金鉆桿及油套管的產業化。

在大氣污染治理新材料研發方面，《方案》也將給予重點支持。支持工業用高性能PM2.5過濾材料產業化和規模應用，PM2.5過濾材料過濾效率大于85%，長期工作溫度不低于240℃，年產能達到500萬平方米以上，煙氣粉塵排放濃度降低50%，在5家以上大型燃煤發電、鋼鐵或水泥企業實現規模應用；支持高性能脫硝材料及器件產業化。

近年來，我國高鐵技術突飛猛進，對新材料行業也提出了更高要求。先進軌道交通裝備急需的新材料將是《方案》支持的重點。支持高速鐵路用輪對、車軸、軸承、轉向架、彈簧等配套材料產業化，突破鋼種成分優化、強韌性匹配、抗剝離性能、接觸疲勞性能批量生產及檢測技術，材料主要性能指標均滿足EN13261等先進標準和國產試制技術條件的要求；支持高性能鑄造銅包鋁、鉻鋯銅導電合金產業化與示范應用，銅包鋁導電合金年產能達到1萬噸，鉻鋯銅合金接觸線產能達到2萬噸，在高速軌道交通領域實現示范應用；支持蜂窩芯材用芳綸紙產業化與示范應用。

產業結合是成敗關鍵

中國材料研究學會相關專家表示，長期以來，在新材料的生產研發中，產用脫節現象普遍，嚴重阻礙了新材料產業的發展。

為此，《方案》明確指出，要鼓勵機制創新，促進產用結合。發揮市場需求對新材料產業技術創新的引導作用，著力解決產用脫節問題，鼓勵新材料生產企業與重大示范應用企業密切合作，形成緊密合作、優勢互補、利益共享的合作機制，縮短新材料從產業化到規模應用的周期。

為保障新材料產業化項目落地，《方案》明確表示，將對企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，按照有關稅收法律法規和政策規定，在計算應納稅所得額時實行加計扣除。鼓勵產用單位建立利益共享機制清晰的新型合作機制，合力推動新材料產業化、示范應用、關鍵裝備等協調發展，縮短新材料產業化和規模應用的周期。

《方案》提出，要加強新材料產業化和示范應用等環節的知識產權創造、運用、保護和管理，構建若干具備比較優勢的專利組合，在國外主要貿易國部署一批專利，建立重大項目知識產權評議機制，在新材料產業集聚區開展知識產權集群管理，組建專利聯盟，搭建知識產權公共服務平臺。同時，瞄準國際先進水平建立健全我國新材料檢測評價標準體系，積極參與新材料國際標準制定。

與此同時，要不斷完善新材料產業標準體系，研究提升大氣污染物排放、建筑節能等重點行業標準及設計規范，通過相關標準提升，帶動和促進一批重點新材料及器件實現規模應用。鼓勵創業投資、股權投資投向新材料產業化和重大應用企業。鼓勵新材料企業積極開展國際合作與交流，引進國外先進技術和管理經驗，參與國際重大項目建設。