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已傳言幾年的能效領跑者制度官方終于有表態了，2015年1月8日，業內爭論已久的能效領跑者制度終于塵埃落定。國家發改委等七部門聯合發布了《關于印發能效“領跑者”制度實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出在變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產品中實施能效領跑者制度。
出臺有背景《通知》來之不易
自2013年6月節能補貼政策退出后，空調這樣的耗電產品比重明顯下降。據奧維云網(AVC)監測數據顯示，2014年全年，變頻空調的變頻3級能效產品比重由2013年的36.5%提高到54%;定速3級比重更是由2013年的42%提高到77%，可見，隨著政策的退出，3級能效的門檻產品有明顯回潮趨勢。2014年5月國務院辦公廳印發的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》明確指出，加強節能減排，實現低碳發展，是生態文明建設的重要內容，是促進經濟提質增效升級的必由之路。奧維咨詢研究院院長張彥斌表示，在節能惠民政策結束后，市場上會出現一定“開倒車”現象，低能效的家電產品占比有所抬頭。此時能效領跑者制度出臺，時間是“比較恰當的”。中國家用電器協會秘書長徐東生指出，家電能效領跑者制度對推進行業節能水平進一步提升、引導行業發展方向，包括有效推進節能標準更新、促進消費者對節能產品認知都有幫助。
政策出臺業內反響不一
《通知》一出，業內反響不一。一些廠家和業內人士擔心政策會重蹈“節能惠民補貼”的覆轍，一是害怕打亂市場節奏和規律;二是擔心再次出現透支消費。據悉，其實能效領跑者制度的門檻較高，入圍產品不但要達到能效國家標準的1級能效以上、在同類型可比產品中能效領先，而且能效領跑者指標會逐年提高，產品也必須是量產的定型產品。在入圍產品評選方面，領跑者制度將采取企業自愿申報、專家評審、社會公示等方式。而對于激勵辦法《通知》中并未具體說明，但徐東生認為，產品能進入領跑者目錄，使用領跑者標識，本身就是一種激勵，而應用財政激勵則需要比較完善的制度設計，需要謹慎行事。張彥斌則預計，該制度的激勵辦法可能會有某種財政上的獎勵，但即使有財政激勵，力度也不宜過大。此外，也有業內人士認為，領跑者制度的推出實施，能促使廠家積極研發高能效產品，能有效推進節能標準更新，未來的新標準在節能性上要求更高。同時，領跑者標識應用在商品上，會促進消費者對節能產品認知，有利于幫助消費者選購節能家電。
未完待續方案仍需細則配合實施
從出臺方案來看，還需要一些細則的配合，才能順利落地實施。中國電子商會副秘書長陸刃波表示，家電能效領跑者制度的重點不在于刺激消費，而在于引導行業提高節能技術，對于以往制度難以覆蓋的小企業、外資企業，只要有創新實力和技術能力，都將有所助益。另外，雖然現在市場競爭激烈，但目前能效標識虛標嚴重，市場監管整飭不力，能效領跑者制度出臺的時機是較恰當的。大范圍的消費補貼已不適應當前行業的發展，發揮市場機制的決定作用日益成為行業的重點，而使用領跑者標識，本身就是一種激勵。
方案出臺內容值得仔細考慮
《通知》發布后，業內相關專家就表示，企業有很多需要仔細考慮：1.能效領跑者的6條基本要求不僅指標高，還必須逐年提高，同時還必須是定型產品，還要在主流銷售渠道正常供貨。這對投機者來說，不合算。2.能效領跑者的入圍，采用企業自愿申報、專家評審、社會公示等方式。能效領跑者目錄每年發布兩次。也就是說，企業不申報，就不可能進入目錄。因此，大企業、小企業、外資企業，在能效領跑者制度面前都有機會。3.現在很多企業對于高端產品苦于沒有說服力的賣點，方案鼓勵入圍產品的生產企業在品牌宣傳、產品營銷中使用能效領跑者標識，給了企業向消費者推廣節能高端產品一個有說服力的理由。
