堅持創新驅動,強化人才支撐
制造業是我國的優勢產業,但“大而不強”仍是我國制造業的基本現狀。如何改變這一局面,提升我國制造業的核心競爭力,邁向全球價值鏈的高端?代表委員們認為,必須提高自主創新能力,發展核心技術和研發高端產品。
“在制造業由大變強的路上,要使企業真正成為創新的主體。 ”萬寶年委員建議,企業要走引進、消化、吸收、再創新之路,在體制和機制上促進企業創新發展,盡快建立以企業技術需求為主導的市場化甄選項目的科技管理體制,建立制造業發展的基金,支持企業做大做強。
人才,是第一資源。提升制造業的創新能力,離不開大量的創新人才。“缺乏嫻熟的產業技術工人,幾乎存在于所有的工業體系。 ”許寶成代表說,當前,提升制造業層次,沒有數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才支撐,難以真正實現。他建議,要構建制造業的人才引進、培養體系,出臺引進高端科技人才的優惠政策,促進人才、項目、技術、資本對接,提高人才投資比重。
“企業對于創新、研發和轉型發展,投入了大量資金,但目前企業自主知識產權保護方面還存在一些問題,造成一些企業在研發投入方面的損失。 ”夏玉潔代表建議,加大對企業自主知識產權的保護,制定嚴格的知識產權保護制度,保障企業的合法權益,讓企業放心地投入研發。
中央即將頒布實施“中國制造2025”計劃。代表委員建議,我省要乘著這一東風,加快發展高端制造業。 “我省在裝備制造業方面,有基礎、有特色,有優勢也有希望。 ”大家建議,要進一步揚長避短,用戰略和全球的眼光,把高端制造業作為未來經濟發展的重要支撐來加快推進。
化解產能過剩,加快“走出去”步伐
權威統計顯示,我國制造業從產業結構來看,傳統制造業、低端制造業甚至是產能過剩行業,仍在裝備制造中占據相當比重。
“產能過剩行業不僅投入產出的效益不高,國際市場競爭力不強,而且在資源消耗、土地利用、環境保護等方面,與發達國家存在很大差距。”王鶴齡委員建議,加快淘汰和壓縮落后產能、過剩行業與加大對先進制造業、高端裝備制造業和新興產業的政策扶持力度應并重,以盡快置換傳統產業,形成新的裝備制造業格局。“通過技術創新和設備更新,大規模升級改造傳統產業,提升傳統裝備制造業的檔次和水平,增強傳統裝備制造業的市場競爭力,堅決淘汰明顯落后的技術,堅決關閉資源消耗過大、污染過重的企業。 ”
目前,中國很多產業已形成完整的體系。代表委員建議,加快“走出去”步伐。“‘走出去’具有重大戰略意義和經濟意義,不僅有助于化解過剩產能、加大對外投資力度,更是落實國家戰略的現實需要。 ”彭壽代表建議,要抓住“一帶一路”戰略機遇,鼓勵對外投資,促進過剩產能走出國門,加速產能轉移,可以讓國家資金以參股的方式參與項目建設,交由“走出去”企業代管,待項目投產走向正軌后,再擇機退出。
一些代表委員指出,中國制造企業“走出去”的協調機制尚未很好建立,產業鏈各環節的市場主體各自為戰,難以形成合力,建議構建綜合協調機制,創新實施模式。
促進“兩化”融合,打造產業集群
大力推動信息化和工業化深度融合,已成為搶占未來產業競爭制高點、加快制造業強國建設的戰略選擇和必由之路。代表委員建議,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,拓展國際市場。
在今年的政府工作報告中,李克強總理首次提出“互聯網+”行動計劃,引起我省代表委員的熱議。“‘互聯網+’是希望用國內相對優質與國際領先的互聯網力量去加速國內相對落后的制造業的效率、品質、創新、合作與營銷能力的升級,以信息流帶動物質流,推展整體產業的國際影響力。”彭壽代表認為,這是“信息化促進工業化”的提法的升級版,這種融合不是簡單的疊加,不是一加一等于二,一定是大于二。
“堅持信息化驅動戰略,牢固樹立互聯網思維的理念。 ”牛弩韜代表建議,以信息化創新研發設計、支撐智能
制造、促進企業管理創新、催生新興業態,努力走出一條信息化和工業化深度融合的新型工業化道路。
在加強對產業集群兩化融合政策研究同時,趙韓建議,要不斷加大政策扶持力度。 “立足產業集群的共性需求、瓶頸問題和關鍵環節,找準切入點,循序漸進地推進產業集群兩化融合工作。 ”他認為,不同性質的產業具有不同的兩化融合特點,不同產業集群處于不同的信息化發展階段,兩化融合的推進辦法要因時因地制宜,注重工作思路的差異性、推進模式的創新性和實施辦法的可行性,建立兩化融合工作的長效機制和創新機制,加快實現從“制造大國”轉向“制造強國”。