隨著我國鋼材出口量再次創下歷史最高紀錄，美國等國家欲再次掀起“反傾銷戰”。

近日，有相關媒體報道，美國幾大領先鋼鐵生產商的首席執行長表示，他們將于本月晚些時候在國會鋼鐵行業議員小組的聽證會上作證。鋼鐵業律師稱，這一舉措是向美國國際委員會提起至少一項反傾銷申訴的前奏。依據世界貿易組織法則，傾銷屬于違法行為，并且可以通過關稅來予以懲罰。

對此，有分析師在接受記者采訪時表示，中國鋼材得益于成本低，在國外鋼鐵市場競爭力明顯，但是并不涉及傾銷，“現在鋼鐵大環境不理想，無論是國內還是國外都是如此，而中國出口的鋼材一般是中低端型鋼材，中國鋼材的生產成本低，所以在國外比較有價格優勢，但是不能因此認為中國鋼材出口涉嫌傾銷，因為我們出口的鋼材并沒有低于生產成本。”

出口動了誰的蛋糕？

數據顯示，2015年1月份，我國鋼材出口量再次創下歷史最高記錄。但今年2月份，中國大陸出口鋼材480.42萬噸，環比減少196.09萬噸，下降28.99%；折合粗鋼約出口511萬噸（鋼材按0.94折算）。而綜合來看，1月份-2月份，中國大陸出口鋼材1156.88萬噸，仍同比增加了241.22萬噸，增長26.34%；折合粗鋼約出口1231萬噸。

而國際鋼鐵協會表示，中國鋼鐵消費量在2014年僅增加1%，預計今年增幅將進一步放緩至0.8%，但是中國的鋼鐵生產并未同步放緩，因為鐵礦石價格下跌對鋼材生產提供支撐。

這樣的預計無疑會讓其他國家的鋼鐵生產商們如臨大敵。對于國外鋼鐵行業的憂慮，分析師表示，國外鋼鐵行業之所以如此敏感，也是由于鋼鐵行業不景氣導致，“不僅僅是中國鋼材供大于求，國外的鋼材也同樣面臨這種窘境，如果這時國外的鋼鐵企業還要面對中國這個世界鋼材出口第一大國的沖擊，他們的日子會更加難過。”

有業內人士向記者表示，中國鋼材出口動了一些鄰居的蛋糕，“主要是東南亞一些國家鋼鐵市場受到了沖擊，而且這些國家主要的鋼鐵產品也是中低端型鋼材，中國出口的鋼材恰恰也是這種鋼材，引起他們反感無可厚非。”

國外反傾銷未必能成功

值得一提的是，目前國外鋼鐵行業已經對中國鋼材出口提出了反傾銷申訴。ArcelorMittalEurope執行副總裁、歐洲鋼鐵業游說組織Eurofer主管欣佩(RobrechtHimpe)表示，歐洲鋼鐵行業領導人上周拜會了歐盟貿易專員瑪姆斯托姆(CeciliaMalmstrom)，闡述了歐洲鋼鐵業應得到更多關稅保護的理由。

不過這在分析師看來，國外鋼鐵行業對中國的反傾銷申訴很難成立，“傾銷是指以低于生產成本的價格在海外銷售產品以獲取市場份額的行為，但是中國的鋼材并未低于生產成本，這可以說明中國鋼材出口并不涉及傾銷。”

分析師同時向記者表示，“鐵礦石價格的暴跌使得我國鋼材成本下降，這樣成本競爭力優勢在我們的長流程冶煉中得以體現。”

一位業內人士向記者表示，國外鋼鐵市場更加愿意選擇價格更低的中國鋼材，“國外鋼鐵終端需求用戶肯定選擇更便宜的鋼材，而這是一些別的國家難以實現的，所以他們才會找理由去增加關稅。國外鋼鐵行業也是被中國鋼材逼的沒有辦法了。”

分析師也向記者表示，“未來國外鋼鐵貿易保護主義勢必會加劇。就看國外以什么方式或者數據進行裁定，不過相對于國外的積極保護，我們國內鋼鐵企業很多時候沒有積極應訴。”

不過可以肯定的是，在“一帶一路”政策的刺激下，鋼材出口已經成為國內各大鋼企的重要消化產能武器，“不過，即使國內鋼材出口屢破紀錄，與國內鋼鐵產能這么大的基數相比，出口比例其實不大。”該分析師表示。