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“標準”從車輛準入、駕駛員準入、車輛安全監管等方面對“專車”運營進行了規范。車輛準入標準中要求,具備國家規定的安全行駛條件,行駛手續齊全,車齡需在五年以內;駕駛員準入的硬性標準則包括具備三年以上駕齡,入職前必須通過培訓與考試等。值得一提的是,針對安全問題,“標準”首次提出先行賠付,除車輛基本的交強險及商業險外,還設立理賠基金,對在體驗專車服務過程中發生的事故,由該基金先行給付賠償。
“專車”自去年誕生以來,就一直在追捧和封殺中體驗“冰火兩重天”。一邊是上班族在微信上搶代金券,租車約車樂此不疲,一邊是北京、上海等地叫停專車服務軟件。對于“私家車能否接入專車平臺當中”,業內的爭執很大。
騰訊新聞客戶端一項由3.7萬網友參與的調查顯示,有63%的網友支持私家車當專車使用,37%的網友反對。“根據國家道路運輸條例,私家車屬于非運營車輛,不可以提供專車服務。”上海法律與金融研究院執行院長傅蔚岡說,但法律的規定不一定不能修改,相比傳統的出租車,私家車接入專車不僅提供了更好的服務而且更加安全。
首先,滴滴和快的會對接入平臺的司機進行培訓和考試,通過這個環節的把關提高了司機的駕駛能力和服務標準。其次,相比傳統出租車,滴滴或者快的軟件記錄了司機及乘客雙方的姓名、電話等信息,通過后臺也能查找到車輛行駛的位置和方向,這就減少了發生事故后不必要的糾紛。傅蔚岡說,私家車接入專車提高了閑置資源的社會化利用率,減少了對道路資源的浪費。
“國家道路運輸條例應該是指導性的法規,各地應該制定符合當地情況的政策。我建議分步驟地放開私家車接入滴滴、快的專車平臺。”傅蔚岡說,在美國,Uber打車軟件也曾經遭到抵制,但是通過在部分州的試運營,目前在很多城市使用Uber都比乘坐出租車更便宜,在舊金山使用Uber的價格甚至和地鐵一樣,這都是因為Uber接入了私家車。
“未來,私家車司機提供專車服務可以采用兼職的形式。”傅蔚岡對記者說,比如專車司機在平時正常上班,下班高峰期時兼職做專車司機,這樣不僅降低了空載率,也對打車難起到了緩解作用。
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