二、我省“走出去”的現狀
1、2014年全國“走出去”情況:
對外投資合作。2014年全國對外投資為1029億美元,同比增長14.1%。全年實際使用外資1196億美元,同比增長1.7%。
對外工程承包。2014年全國對外承包工程業務完成營業額1421.1億美元,合人民幣8000億元,同比增長3.8%,新簽合同額1917.1億美元,約合人民幣1.2萬億元,同比增長11.7%。
對外勞務合作。2014年全國對外勞務合作派出各類勞務人員56.2萬人,較去年同期增加3.5萬人,同比增長6.6%;其中承包工程項下派出26.9萬人,勞務合作項下派出29.3萬人。2014年末在外各類勞務人員100.6萬人,較上年同期增加15.3萬人。
2、2014年安徽省“走出去”情況:
對外投資合作。對外投資從“十五”后期開始加快發展,到2014年底,全省企業累計對外投資32億美元。2014年對外投資4.6億美元,比上年下降三成;今年一季度,全省對外承包工程新簽合同額、完成營業額同比分別下降4.4%和10.9%.從主體對伍、業務規模和市場覆蓋面看,我省“走出去”業務仍然是外向型經濟發展的短板。全省新批境外投資企業100家,新增對外投資企業56家;境外跨國并購漸趨活躍,全年并購投資額占總量的36%,其中民營企業的貢獻巨大;歐美漸成我省企業投資熱點,全年對歐美投資占全省總量的40.2%。今年以來,對外投資熱潮涌動,一季度協議對外投資4.4億美元,同比增長158%,實際投資1.8億美元,同比增長514%。
對外工程承包。2014年對外承包工程完成營業額32.2億美元,比上年增長10.7%,新簽合同額26.7億美元,下降2.9%。
對外勞務合作。全年外派勞務人員實際收入總額1.8億美元,外派勞務14036人,同比分別增長0.2%、11%。
3、經過這些年的發展,安徽外經業務逐漸形成以下特點:
(一)承包工程長期穩定發展,骨干企業業績突出。
2013年安徽省對外承包工程和勞務合作營業額首次突破30億美元,其中總承包合同金額超過50%,市場范圍覆蓋90多個國家。2014年對外承包工程完成營業額32.2億美元,增長10.7%。其中安徽建工集團(安徽水利控股股東)、安徽外經建、合肥水泥設計院等3家企業躋身國際承包商225強,合作方式也逐漸由土建施工發展成為EPC總包,工程與投資相結合等高端方式。
(二)對非投資集中,資源開發占比高于全國。
2013年,安徽對非投資達4億美元,赴非投資皖企達23家,足跡遍布非洲14國,皖企對非洲的投資額已占到全國對非投資總額的10%,緊盯“中非工作化伙伴行動計”發展時機,加快推動我省在莫桑比克和津巴布韋的境外經貿合作園區建設,以合作區為平臺,轉移我省產能過剩情況較嚴重的汽車、建材、鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產業。
(三)企業“走出去”組織化程度逐漸提高。
單個“走出去”企業面臨著市場信息缺乏、抗風險能力弱等問題,關聯度大的產業向境外直接投資,通過產業間供求關聯、技術關聯和競爭關聯交叉作用發揮波及效應,推動提供相關投入要素和配套服務等產業發展,促進整個產業技術水平的提高和產業的升級。比如奇瑞汽車目前正在建設的巴西汽車工業園,建成后將形成年產5萬輛整車的產能,該項目帶動了奇瑞在國內的10多家汽車零配件配套公司轉移到巴西投資。奇瑞汽車巴西汽車工業園項目既充分體現了關聯產業的帶動效應,又規避了貿易壁壘,也是外經和外貿有機融合的典型案例,同時,該項目也是我省打造“走出去”聯盟、鼓勵企業抱團出海的成功示范。加快推進奇瑞汽車在巴西的汽車工業園,省外經建在莫桑比克貝拉建設的經貿合作區、省農墾在津巴布韋的農業合作項目建設,借助合作區這一平臺,以企業聯盟形式抱團“走出去”,加強合作,形成合力,提高“走出去”企業的組織化水平。
(四)本省促進“走出去”工作機制逐步完善。
為推動我省企業“走出去”,制定了《安徽省“走出去”企業激勵辦法》、《安徽省“走出去”跨國經營人才培訓計劃》、《安徽省對外投資合作專項資金管理辦法》等落實《指導意見》的配套措施。組織企業申報了2014對外投資合作專項資金。組織行業領域專家編寫了《安徽省“走出去”工作實務手冊》,對“走出去”審批流程和促進政策進行了分類梳理,精選了部分經典“走出去”案例,為全省“走出去”企業提供借鑒參考。
繼續深化行政審批制度改革。繼去年我廳將1000萬美元以下境外投資開辦企業備案核準下放到各市商務主管部門辦理后,今年一季度,我廳又將1000萬美元以上境外投資開辦企業備案核準下放到各市商務主管部門辦理,而且除涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資,全部實行備案管理,進一步促進了“走出去”便利化。