三、我省“走出去”存在的問題
安徽企業“走出去”起步遲、起點低,從主題隊伍、業務規模、占全國比重低,迄今對外經濟合作仍是我省開放型經濟中明顯的短板,現在發展水平還遠遠不足以承載“走出去”推動我省結構調整升級的使命。
突出問題:
一是實力強大、本應擔當“走出去”領軍者的國有企業動力不足。由于“走出去”,涉及資金較多,項目周期長,面對的不確定因素多,在現有的國企經營業績考核體制和評價標準下,經營者缺乏“走出去”的積極性。我省國有企業大多從事煤炭、鋼鐵、交通等壟斷性行業,“走出去”動力不強。此外,產權制度的缺陷嚴重影響了國有企業“走出去”的目的、途徑和對外投資管理的效率,從根本上制約了“走出去”的業績。
二是積極性較高的民營企業實力相對較弱,短期內還難以成為“走出去”的主要力量。我省民營經濟總量不大,且始終不能擺脫個人和家族而存在,不利于技術專業化和管理專業化的形成,民企自身管理體制也存在缺陷,專業人才匾乏,開拓國際市場能力不強。
三是外經業務缺乏“走出去”潛力。對外承包工程業務主要集中在房建、交通等基礎設施建設領域,電力、通信等領域項目較少,帶資承包、買方信貸、BOT等尚無實質性的突破。
四是市縣政府缺乏“走出去”活力。我省對外承包工程業務90%以上集中在合肥、馬鞍山、淮南等市,其中合肥地區占60%以上,對外投資企業的80%集中在合肥、銅陵、蕪湖、宣城等市,而毫州、滁州等地外經業務仍是空白。
五是企業發展缺乏“走出去”能力。企業普遍缺乏國際化經營的人才儲備,懂國際商務運作規范和經營管理,熟悉法律、外語和國際財務管理的復合型人才遠不能滿足“走出去”的要求。
另外,安徽制造業領域的骨干,大多是外商投資企業或承接沿海產業轉移而來的生產基地項目,這些生產基地沒有獨立的對外投資決策權。
由此安徽“走出去”業務占全國比重小,對外投資與本地直接利用外資規模依然差距懸殊,2014年全省直接利用外資123億美元,而對外投資不到5億美元,以外歷年對外投資最高也僅8億美元。這種局面如不迅速改觀,經濟國際化水平差異將成為安徽和發達地區新的發展落差。這種落差將直接影響安徽經濟的未來競爭力水平,也會影響企業生存環境和發展空間。