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當前，在世界循環經濟實踐領域，我國循環經濟發展領域最寬、模式最豐富、認識最深刻、政府推動力度最大。在日前舉行的2016中國循環經濟發展論壇上，中國環境科學院原副院長兼總工程師、中國綠色發展協同創新中心總監夏青指出，環境問題是在發展中產生的，只能在發展中解決。在環境保護新階段，我國要發展綠色循環生產力，最終實現人的幸福最大化、資源利用最優化、環境影響最小化。
循環經濟把環境融入發展
夏青介紹，人類經濟社會發展經歷三個階段：一是農業文明前現代化階段，穩定發展經濟；二是工業文明現代化階段，高速發展經濟；三是生態文明后現代化階段，實現人的幸福最大化。因此，確立環境與發展的戰略目標，必須基于環境融入發展，在發展提升環境的大背景下，體現未來20年是解決環境問題的收官戰。
工信部節能與綜合利用司司長高云虎指出，經過幾十年的努力，我國已經建成門類齊全、獨立完整的工業體系，創造了巨量的社會財富，支撐了經濟社會的快速發展，并成為帶動世界經濟發展的重要力量。但是，我國工業發展仍然沒有擺脫高投入、高排放的發展方式，資源約束趨緊、生態系統退化、發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。
高云虎表示，當前我國經濟發展進入新常態，發展動力、方向、模式都在發生著深刻的變化，經濟發展的質量和效益更加綠色、循環、低碳。在現階段，工業的綠色發展直接影響甚至直接決定生態文明的成效，工業要主動適應新常態，把生態放在更加重要的位置，用盡可能低的資源能源消耗，實現盡可能高的經濟、環境和社會效益，探索一條適合中國國情的新型工業化道路。
我國環境短期難有改變
環保部環境規劃院副院長吳舜澤認為，現在我國環境形勢，第一個特點是容量超載。短期內不會有根本性、全局性的改變。第二個特點是質量較差。2015年，全國338個地級以上城市空氣質量監測結果顯示，有265個城市環境空氣質量超標，與老百姓的期待仍有差距。第三個特點是區域差異。從我國單位國土面積能源排放情況可以看出，京津冀、長三角、珠三角，在某種情況下與國際上相比還會更大。第四個特點是從長周期看，我國環境質量穩中向好，空氣質量改善比較明顯。
實際上，我國壓縮性、急速性工業化進程，導致環境改善具有長期性、艱苦性。對此，吳舜澤判斷，第一、我國與國際發達國家相比，環境改善進程可能滯后環境發展20年左右。第二、我國與發達國家差距較大，到2020年趕上發達國家水平有點難。因此，“十三五”期間，既是機遇期，又是窗口期。
同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建指出，我國倡導發展循環經濟，并把循環經濟作為一種經濟模式，在世界性的循環經濟促進中起到很大作用。國家發改委體改所循環經濟室主任楊春平認為，世界上發達國家進入后工業化時代以后，出現了各種環境、生態資源問題，就開始探索使經濟增長與資源節約、環境保護相一致的模式。
吳舜澤表示，當前我國環境治理總體上仍處于戰略時期，環境質量在改善，但改善是量變，還不是質變，需要不斷的積量變為質變。到2020年，傳統環境問題有所改善，到2030年，環境質量問題基本上解決，開始考慮生態系統問題。
循環是綠色發展方式
諸大建指出，循環經濟不是廢棄物處理，必須在新的高度上推進循環經濟發展：第一個環節是原材料，既可以是原生材料，也可以是再生資源。第二個環節是制造，制造環節更多關注的是效率，比如說產品如何延長效率，如何不賣產品賣服務，服務不同的循環。第三個環節是消費，消費完了再回收，又變成原材料的供給。
楊春平介紹，目前我國已經把循環經濟納入各級政府發展規劃當中，產業規模成為世界大國之一，在生產領域涌現出眾多模式。但許多人對循環經濟的理解和認識，仍舊停留在資源配送和垃圾處理上，這是對我國循環經濟的不了解。在宏觀上，循環經濟是促進經濟增長與資源節約、環境保護相協調的經濟發展模式。在微觀上，循環經濟是企業實現經濟綠色發展的方式。
楊春平認為，在物質從自然到社會的流程中，增長社會重視流量，成熟社會重視存量。因此，我國可以把循環經濟的全過程看作整個價值鏈的過程，需要未來政府、企業、消費者的聯動和深化。第一、政府搞循環經濟不是為了循環而循環，而是讓資源環境消耗能量跟垃圾排放量能夠得到控制，實現經濟增長與資源消耗脫鉤的問題。第二、企業特別是制造企業應該把循環經濟作為主流，最終實現從廢物回收發展成為循環經濟企業整個供應鏈的變革。第三、消費者從追求擁有到追求服務，可以變成四個效率：一個是產品生產的效率，一個是產品維修的效率，一個是產品服務的效率，一個是服務滿意的效率。
