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11月25日，一份未來三年指引我國工業企業技術改造升級、指導各級政府相關部門、金融機構開展工業投資的文件———《工業企業技術改造升級投資指南（2016年版）》（以下簡稱《指南》）正式發布。
引導有效投資
工業和信息化部副巡視員唐和義指出，《指南》是國務院常務會明確的重點任務之一。《指南》的編制發布將對促進企業技術改造，引導有效投資，推動落實《中國制造2025》起到重要作用。
唐和義表示，穩增長首先要穩工業，穩工業必須要穩投資，穩投資關鍵要抓技改。在工業投資整體增速偏低的形勢下，1~10月工業技術改造投資同比增長12%，增幅高于工業投資9個百分點。技術改造投資增量已超過全部工業投資增量，成為帶動工業投資增長的最主要力量。發達國家的經驗也表明，工業化一旦進入中后期，工業投資主要通過技術改造的方式進行。我國工業投資的方式，正在加快進入以技術改造為主導的新階段。
技術改造是優化存量、培育增量、促進工業轉型升級的“加速器”，是改善供給、擴大有效需求、穩定工業經濟增長的“穩定器”，是引導企業達產增效、提高市場競爭力的“助推器”。加快企業技術升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質增效，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。
技改呈現三個趨勢
在新形勢下，技術改造呈現出新內涵、新特征，主要有以下三個發展趨勢：
一是技術改造與智能制造、互聯網+相結合，從單純生產環節改造，向設計、管理、營銷、服務等全流程再造轉變，推動著生產經營方式變革。江蘇的智能工廠、浙江的機器換人，取得了顯著的成效，也帶動其他地區普及提升自動化、數字化水平，提高勞動生產率。格蘭仕集團投入自動化工廠升級，單線人均效率比傳統生產線提升了62%；美的集團通過技術改造應用近千臺機器人，生產效率提升15%以上。
二是技術改造與技術進步相結合，從單純的廠房設備的更新改造，向更新改造與技術研發、試驗檢測、人才引進并重轉變，推動著產業創新能力提升。好孩子集團構建國際化研發體系，設立國家級企業技術中心和實驗室，累計獲得專利6800余項，每年創造新產品400余項，產品國內市場占有率超過40%，北美市場占有率超過50%。
三是技術改造與要素資源整合相結合，從單個企業、單個項目的改造，向兼并重組、產業鏈整合轉變，促進產業協同化、高端化發展。安徽中鼎控股集團通過海外并購，加強技術改造，進入高端品牌汽車配件供應領域，實現從零配件供應商向部件供應商、總成供應商轉型。
突出四大亮點
《指南》體現了政策符合性原則、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則，主要有四個亮點：章節結構維度新。通常的產業發展目錄或投資指南基本按照行業一個維度進行劃分，此次《指南》按照8個發展重點和12個行業兩個維度進行劃分，充分體現了《中國制造2025》的精髓。
突出創新發展、強化基礎、智能制造和綠色發展。通過形成一批產業創新中心、公共服務平臺和工程數據中心，構建制造業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。
推動制造業與服務業的協同發展。促進生產型制造向服務型制造轉變，大力發展與制造業緊密相關的生產性服務業，推動服務功能區和服務平臺建設，引導制造業企業延伸服務鏈條，推動商業模式創新和業態創新。
突出重點，實現有限目標。對于新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點領域，引導社會各類資源集聚，推動優勢和戰略產業快速發展。對于傳統制造業，突出圍繞智能制造、綠色制造和安全生產開展企業技術改造和產業升級。針對未來3~5年有能力實現關鍵技術突破、能夠實現產業化的領域進行重點支持，本著有所為有所不為的原則，實現重點突破。
助推制造強國
中國國際工程咨詢公司王安總經理介紹，《指南》突出戰略性、先進性和指導性，圍繞《中國制造2025》及相關產業發展規劃、行動指南，從創新平臺建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備、產品質量提升、服務型制造和安全生產八個維度，對電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空與航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、生物醫藥、輕工、紡織等12個行業領域，提出了發展方向和投資重點，希望能夠成為工業企業技術改造升級的有效指引，成為各級政府相關部門、金融機構開展工業投資相關工作的重要參考。《指南》計劃每3年修訂一次，推動實現制造強國的戰略目標。
《指南》將指導我國工業尤其是制造業向創新發展、綠色發展、提質增效的方向轉型和升級，有利于提高自主創新能力，推動行業技術進步；有利于促進兩化深度融合，實現工業智能化發展；有利于推動傳統產業改造提升，培育發展新興產業；有利于加快制造與服務協同發展，實現商業模式創新；有利于引導社會投資方向，實現產業與金融的良好結合。
中國國際工程咨詢公司同11個行業聯合會及協會聯合編制和發布，充分發揮第三方中介機構的專業化優勢，通過政府與市場合力協作的方式，推動中國制造業轉型升級、提質增效、由大變強。11個行業聯合會及協會分別是：中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會、中國建筑材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶行業協會、中國汽車工業協會和中國電子信息行業聯合會，聯合編制和發布。
近幾年來，我國工業企業銷售利潤率都出現下跌的局面。受國內經濟下行、勞動力成本上升，以及國際深陷經濟危機泥潭等多重因素的影響，我國傳統實業的經營狀況不容樂觀。在此背景下，國家加大了對傳統產業技術改造升級的力度。“十二五”期間，全國累計完成技改投資37.5萬億元，是“十一五”期間的2.7倍；其中2015年一年技術改造投資就達到了9.5萬億元。進入2016年，國家在工業技術改造上的投資依然保持較高增長水平。據了解，今年1~8月工業技術改造投資同比增長13%，比工業投資增幅多了10個百分點。
“《工業企業技改升級投資指南》正式發布 引導有效投資 ”由機電網整理發布，如需轉載，請注明文章來源，更多行業資訊，請點擊關注：機電行業
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