根據規劃，安徽省蚌埠市、淮南市、阜陽市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市8個城市包含在規劃范圍之內。《規劃》還明確，國務院和地方政府將給予大量“真金白銀”的政策支持，規劃區域內的各個城市也將迎來重大發展機遇。

《規劃》中還有哪些值得關注的看點？摘編如下，一起來看。

國家發改委官網截圖

24萬多平方公里、近1.5億人根據《規劃》，規劃范圍包括25個地市和4個縣（市），面積24.3 萬平方公里， 2017年末常住人口1.46 億，地區生產總值6.75 萬億元。

這些城市包含在內：

江蘇省淮安市、鹽城市、宿遷市、徐州市、連云港市、揚州市、泰州市，

山東省棗莊市、濟寧市、臨沂市、菏澤市，

安徽省蚌埠市、淮南市、阜陽市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市，

河南省信陽市、駐馬店市、周口市、漯河市、商丘市、平頂山市和南陽市桐柏縣，

湖北省隨州市隨縣、廣水市和孝感市大悟縣。

四個“新”

從國家區域戰略角度看，加快淮河生態經濟帶發展具有重大意義，《規劃》文本用四個“新”作了概括，具體如下：

有利于推動全流域綜合治理，打好污染防治攻堅戰，探索大河流域生態文明建設新模式；

有利于打造我國新的出海水道，全面融入“一帶一路”建設，打造中東部地區開放發展新的戰略支點，完善我國對外開放新格局；

有利于推進產業轉型升級和新舊動能轉換，確保國家糧食安全，培育我國經濟發展新支撐帶；

有利于優化城鎮格局，發揮優勢推動中部地區崛起和東部地區優化發展，打贏精準脫貧攻堅戰，推動形成區域協調發展新局面。

“三帶一區”的戰略定位

《規劃》中，對淮河生態經濟帶的戰略定位可以概括為“三帶一區”。

1、流域生態文明建設示范帶。把淮河流域建設成為天藍地綠水清、人與自然和諧共生的綠色發展帶，為全國大河流域生態文明建設積累新經驗、探索新路徑。

2、特色產業創新發展帶。著力培育新技術、新產業、新業態、 新模式，推動產業跨界融合發展和軍民融合發展，同時要鞏固提升全國重要糧食生產基地的地位， 探索推進資源枯竭城市、老工業基地轉型升級的有效途徑，促進新舊動能轉換和產業轉型升級。 

3、新型城鎮化示范帶。增強區域中心城市綜合實力，促進大中小城市、特色小鎮和美麗鄉村協調發展，積極推進新型城鎮化綜合試點，分類引導農業轉移人口市民化，實現產、城、人、文融合發展，努力在宜居宜業、城鄉統籌發展方面探索新模式新路徑。 

4、中東部合作發展先行區。發揮淮河水道和新亞歐大陸橋經濟走廊紐帶作用，引導資金技術向內陸腹地轉移，營造與國內外市場接軌的制度環境，加快構建全方位、多層次、寬領域的開放合作新格局，形成聯動中東部、協調南北方的開放型經濟帶。

“一帶、三區、四軸、多點”的空間布局

“一帶”：指淮河干流綠色發展帶。

充分發揮淮河干流水道作用，加快推進淮河出海航道建設和中下游航道疏浚，增強干流航運能力，大力發展多式聯運，加快沿淮鐵路、高速公路和集疏運體系建設，構建綜合立體交通走廊。增強淮安、鹽城、蚌埠、信陽輻射帶動能力，形成特色鮮明、布局合理、生態良好的現代特色產業和城鎮密集帶。 

“三區”：指東部海江河湖聯動區、北部淮海經濟區、中西部內陸崛起區。

東部海江河湖聯動區包括淮安、鹽城、揚州、泰州、 滁州等市，發揮淮安、鹽城區域中心城市的引領作用，依托洪澤湖、高郵湖、南四湖等重要湖泊水體，統籌海江河湖生態文明建設，強化與長江三角洲、皖江城市帶等周邊區域對接互動。

北部淮海經濟區包括徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、 濟寧、臨沂、菏澤等市，著力提升徐州區域中心城市輻射帶動能力，發揮連云港新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點和陸海交匯樞紐8作用，推動淮海經濟區協同發展。

中西部內陸崛起區包括蚌埠、 信陽、淮南、阜陽、六安、亳州、駐馬店、周口、漯河、平頂山、 桐柏、隨縣、廣水、大悟等市（縣），發揮蚌埠、信陽、阜陽區域中心城市的輻射帶動作用，積極承接產業轉移，推動資源型城市轉型發展，因地制宜發展生態經濟，加快新型城鎮化和農業現代化進程。 

“四軸”：

依托新（沂）長（興）鐵路、京滬高速公路、京杭運河以及在建的連淮揚鎮高鐵、規劃建設的京滬高鐵二通道，建設臨沂—連云港—宿遷—淮安—鹽城—揚州—泰州發展軸；

依托京廣線，建設漯河—駐馬店—信陽發展軸；

依托京九線，建設菏澤—商丘—亳州—阜陽—六安發展軸；

依托京滬鐵路與高鐵，建設濟寧—棗莊—徐州—淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州發展軸。

依托四條發展軸，向南對接長三角城市群、長江中游城市群、皖江城市帶，向北對接京津冀地區、中原城市群，著力吸引人口、 產業聚集，輻射帶動蘇北、皖北、豫東、魯南、鄂東北等區域發展。 

“多點”：指區域中心城市之外的其它城市。

安徽蚌埠

蚌埠迎來多重重大利好

我們注意到，《規劃》中，蚌埠是提到次數最多的城市之一。

作為規劃中確定的淮河流域區域性中心城市，在城市功能、鐵路布局、產業集群、創新發展、城市組團、教育、對外開放等方面都有明確而具體的表述，我們一起來看蚌埠將迎來哪些利好。

水運方面

加快淮河干支線、京杭運河航道航運開發，推進引江濟淮工程建設， 提升蚌埠、徐州、濟寧內河主要港口樞紐作用，形成通江達海、 干支相聯、鐵水聯運、港航配套的現代航運體系。

推進淮安、徐州、宿遷、棗莊、濟寧、 菏澤、阜陽、蚌埠、淮南、亳州、周口、漯河、固始、淮濱等內河港口二類口岸建設。

支持信陽淮濱、蚌埠、淮安、連云港、鹽城濱海港等臨港經濟區建設，推進有條件的海港建設煤電油氣生產儲運基地。

鐵路方面

推進沿淮鐵路建設。以信陽、阜陽、駐馬店、蚌埠、淮安、 臨沂為樞紐，建設橫貫東西、連接南北的鐵路大動脈。

提升信陽、蚌埠、淮安、徐州鐵路樞紐地位，完善鐵路網結構，增加鐵路網密度，擴大鐵路網覆蓋面，加快融入全國高速鐵路網絡。

智慧城市建設方面

協同推進信陽、駐馬店、平頂山、商丘、阜陽、亳州、淮北、 淮南、宿州、滁州、蚌埠、淮安、鹽城、徐州、揚州、棗莊、濟寧、臨沂、菏澤等“智慧城市”建設，統一建設標準，開放數據接口,實現信息互聯互通，提升水利、交通、物流等領域管理體系的智慧化應用水平。

產業集群方面

推動徐州、淮安、鹽城、臨沂、濟寧、棗莊、蚌埠等市通過產業鏈協同、專業化整合，打造世界級工程機械產業集群，培育新型農機、石化裝備、紡織機械、礦山機械等產業集群。

產業技術創新方面

支持淮安、蚌埠、信陽、鹽城、濟寧等創建國家創新型城市，推動產業轉型升級取得新突破，加快新舊動能轉換。

城市組團發展方面

培育區域中心城市。推進產城融合，引導人口集聚，增強淮安、鹽城、徐州、蚌埠、商丘、阜陽、信陽等區域中心城市輻射帶動能力，優化市轄區規模結構，力爭到2025 年培育形成若干主城區常住人口300 萬以上的城市。

加強規劃統籌和產業協作，促進蚌埠—淮南聯動發展，支持滁州、 六安全面融入皖江城市帶和合肥都市圈。

教育方面

推動蚌埠、淮安、徐州等地高等學校開展聯合辦學、課程互選、教師互聘、學科共建等多種形式的交流與合作，加強高校與國內外知名院校交流合作，支持舉辦中外合作辦學機構，適時組建高校聯盟。

對外開放方面

支持信陽、駐馬店、漯河、淮安、蚌埠、菏澤、臨沂、阜陽等建設區域性物流中心。

給予“真金白銀”政策支持，或將設立股份制淮河開發集團公司

1、國務院層面將在政策實施、 跨區域重大工程建設、資金投入、土地保障、體制創新等方面對淮河生態經濟帶給予積極指導和支持。

2、江蘇、安徽、山東、河南、 湖北省要不斷完善省以下財政體制，支持淮河生態經濟帶發展。 

3、支持各市縣探索“多規合一”，編制統一的空間規劃。

4、支持區域內老工業城市、資源型城市加快轉型發展，創建產業轉型升級示范區。

5、依法做好農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作，支持農業適度規模化發展。

6、探索多元化投融資模式，合法合規支持建立投融資協同機制，強化金融監管合作和風險聯防聯控；規范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本參與基礎設施和公共服務項目建設與運營。

7、強化土地利用總體規劃實施管理，完善城鄉建設用地增減掛鉤政策，實施城鎮建設用地增加規模與吸納農村轉移人口落戶數量掛鉤機制，適度增加土地利用年度指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標。

8、政策性銀行、開發性金融機構按照職能定位和業務范圍，加大對水利、交通等基礎設施領域信貸支持力度，有序發展投融資主體，活躍投融資市場，鼓勵通過市場化方式組建淮河產業投資基金等，推動設立股份制淮河開發集團。