新的《個人所得稅法》《個人所得稅法實施條例》和《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，自2019年1月1日起正式實施。今后納稅人計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養老人等6項專項附加扣除。當然，納稅額因人而異，要看個人的工資收入和能夠享受多少專項附加扣除。

    社會保險費等非稅收入由稅務部門統一征收。從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。從納稅人角度來看，社保費由稅務部門統一征收，意味著將來職工社保的繳費基數需要與個稅的征繳基數保持一致。這對于上班族來說，無疑將釋放長期利好。

    創投個人合伙人稅負只減不增。從2019年1月1日起，對依法備案的創投企業，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅；或選擇按創投企業年度所得整體核算，其個人合伙人從企業所得，按5%—35%超額累進稅率計算個人所得稅。此次創投基金政策將極大促進創投行業穩定發展，有利于穩定投資者的信心，緩解小微企業融資難融資貴問題。

    《關于改革國有企業工資決定機制的意見》明確，從2019年1月1日起全面推行改革，工資總額與國企經濟效益、勞動生產率等掛鉤同向聯動、能增能減，職工工資收入將與其工作業績和實際貢獻緊密掛鉤。

    2019年1月1日起開始執行《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》。《方案》提出，中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準，獨生子女補助標準提高。

    多種抗癌藥料實行零關稅等。自2019年1月1日起，調整跨境電商零售進口稅收政策，提高享受稅收優惠政策的商品限額上限：年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元；單次交易限值提高至5000元；我國對706項商品實施進口暫定稅率，對94項能源資源產業商品不再征收出口關稅。其中藥品原料方面包括多種抗癌藥原料和罕見病藥原料，2019年暫定稅率均為0；對原產于香港、澳門的進口貨物將全面實施零關稅。

    一批法律新規實施。2019年1月1日起，《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國耕地占用稅法》、新修改的《中華人民共和國農村土地承包法》正式實施。

     為依法規范地方政府債務管理，增強地方政府債務信息透明度，嚴格防范地方政府債務風險，近日，財政部印發了《地方政府債務信息公開辦法(試行)》，自2019年1月1日起實施。《辦法》明確了地方政府債務預決算信息公開、地方政府債券信息公開等要求，強化信息公開監督等。

    人民銀行、銀保監會、證監會聯合發布的《互聯網金融從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法(試行)》要求，自2019年1月1日起，客戶當日單筆或者累計交易人民幣5萬元以上(含5萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現金收支，金融機構、非銀行支付機構以外的從業機構應當在交易發生后的5個工作日內提交大額交易報告。

    《中國人民銀行關于非銀行支付機構開展大額交易報告工作有關要求的通知》明確規定，自2019年1月1日起，非銀行第三方支付機構(比如支付寶、微信等)對于用戶涉及大額交易的，必須上報央行。新規規定，使用支付寶和微信等在內的非銀行第三方支付機構時，在超過規定(個人交易5萬元以上、個人轉賬20萬元以上)需要將明細上報央行。

    新個稅法全面實施，正是新的一年里我國減稅“大禮包”中的一項。中央經濟工作會議明確，2019年，我國將實施更大規模的減稅降費。2018年12月27日至28日召開的全國財政工作會議也釋放出減稅降費的明確信號。

    在2019減稅路徑圖上，普惠性減稅與結構性減稅將共同發力，制造業和小微企業減輕稅負成重點，小微企業、科技初創企業還將迎來普惠性稅收減免。

    財政部部長劉昆指出，2019年要實施更大規模的減稅降費。具體而言，將實行普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕制造業和小微企業稅收負擔，支持實體經濟發展。對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收減免。全面實施修改后的個人所得稅法，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。

    同時，劉昆表示，還將“推進更為明顯的降費”。具體包括：清理規范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度。加強收費項目清單“一張網”建設，健全亂收費投訴舉報查處機制。

    全國財政工作會議還在完善稅收制度方面提出，深化增值稅改革，構建更加簡潔、中性、公平的增值稅制度。推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。

    2018年12月31日，國家稅務總局局長王軍在新年賀詞中說，要確保把個人所得稅改革紅利送到千家萬戶。他還表示，新的一年里，將繼續深化稅制改革，進一步鞏固國稅地稅征管體制改革成果；認真落實各項減稅降費措施，持續深化稅收領域“放管服”改革和優化稅收營商環境，進一步增強納稅人和繳費人獲得感。

    回顧剛剛過去的2018年，我國大力實施減稅降費。包括下調制造業、交通運輸等行業增值稅稅率，退還部分企業期末留抵稅額，擴大享受稅收優惠政策的小微企業范圍，出臺新的支持研發創新的稅收政策，推進個人所得稅改革……一系列減稅降費舉措對激發市場活力，降低企業負擔，促進經濟高質量發展發揮了重要作用。財政部方面此前指出，預計2018年全年我國減稅降費規模將超1.3萬億元。

    北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，減稅降費降成本是供給側結構性改革的核心內容，稅收作為經濟政策中重要的調控手段，可以改變商品、服務和要素的相對價格，能更好地推動經濟結構調整。

    從優化稅制結構、服務于經濟增長和經濟發展方式轉變的要求著手，實行結構性減稅的落腳點是減輕企業和個人的稅收負擔，同時實現經濟結構的調整及優化。

    展望2019年的減稅舉措，李旭紅認為，繼續深化增值稅改革可以作為減稅降費的重要切入點，包括降低增值稅稅率，為實體經濟及制造業減負；建立健全規范的留抵退稅制度，完善現代增值稅制度，減輕納稅人資金成本的占用；進一步打通增值稅的抵扣鏈條，避免稅負沉淀。

    此外，還應該加強創新驅動稅收激勵，通過系統而有針對性的優惠政策，為企業注入新能量，助力企業科技創新駛入“快車道”。她指出，在稅制的安排上，應精準落實創新優惠政策，推動產業結構轉型升級；還可以繼續完善及優化人力資本及技術成果轉化的稅收激勵政策，促進我國科技創新提質升級，并進一步著力于新動能。

    “當然，普惠式的減稅還應繼續大力支持中小企業的發展，尤其是通過對于初創型、種子型小微企業的減免稅，促使企業在創新中謀求企業及國家的發展，在發展中鞏固創新成果的轉化”，李旭紅指出，可以預期2019年減稅降費政策將發揮更顯現的積極效應。

    “無疑，大規模減稅降費可以更好地應對復雜多變的經濟形勢，從而更好地抓住重要戰略機遇期，為市場活力的充分釋放創造良好的環境。”中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇說。