為實現這一經濟愿景與目標，《建議》提出要把發展經濟的著力點放在實體經濟之上，給予高端制造和智能制造大力關注。其特別強調，要堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。同時堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加速實現關鍵核心技術的重大突破。

其中，在加快發展現代產業體系具體措施上，《建議》提出首先要提升產業鏈供應鏈現代化水平，鍛造產業鏈供應鏈長板，立足我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，打造新興產業鏈，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化。補齊短板實施產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發展先進適用技術，推動產業鏈供應鏈多元化。

而在堅持創新驅動發展，全面塑造新優勢上，《建議》也給出了四點具體措施：

其一是強化國家戰略科技力量。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。并制定實施戰略性科學計劃和科學工程，推進國家實驗室建設，布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地。

其二是提升企業技術創新能力。推進產學研深度融合，支持企業牽頭承擔國家重大科技項目。鼓勵企業加大研發投入，對企業投入基礎研究實行稅收優惠。支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

其三是激發人才創新活力。深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。

其四是完善科技創新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優化國家科技規劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，完善科技評價機制，加快科研院所改革，加強知識產權保護，加大研發投入，完善金融支持創新體系。