隨著人民生活水平的不斷提高，對商品包裝提出了更高的要求。哪里有商品，哪里就有包裝，可以說包裝工業對國民經濟整體結構的發展起著重要的作用。包裝機械適用面廣，廣泛應用于食品、醫藥、化工、電子、玩具等各個行業。僅從食品和其他輕工產品來看，在我國的出口總額中占有1/3以上，均要求提高包裝檔次，這就為包裝機械的發展帶來了許多機遇。千變萬化的包裝，對應著種類繁多的包裝機械，隨著人民生活水平的不斷提高，人們的消費方式已從溫飽型向享受型轉變，因此包裝機械行業是個朝陽產業。

我國目前食品包裝機械的技術水平已接近國際水平，這就更增加了我國的包裝機械行業的競爭力，預計到2010年，食品和包裝機械的出口額將達到12億美元，一大批高水平的食品包裝機械將亮相國際市場。

“十五”前三年，我國食品工業發展迅速，其發展速度達到18-21%，2003年乳品工業、果汁及飲料工業更是達到30%的增速。2003年食品工業限上企業(500萬元以上)銷售額達12330億元，限下企業尚有1萬余億元銷售額。而食品和包裝機械銷售額僅460億元，遠不能滿足國內需求，共進口22.94億美元，國內市場總需求為650億元。

食品安全問題已為舉國關注，如果放任不管，將會影響人們的身體健康、降低人們的生活水平，會對社會的穩定、對食品工業乃至對整個經濟發展帶來嚴重的負面影響。因此，“十一五”期間應提高食品安全領域的科技和裝備水平，研制快速、準確鑒定食品中危害因子的技術和裝備，進一步研發病原微生物的抗性，病原的控制等預防技術及儲藏技術和裝備。

由于食品和包裝機械形成行業僅20年，相對于食品工業，它是一個新行業。這20年又是世界技術發展最快的時期，新技術不斷在該行業上應用，而國內該行業的基礎薄弱，技術及科研力量不足，其發展相對滯后，在某種程度上拖了食品和包裝工業的后腿。總體發展雖然較快，但食品及包裝工業發展更快，如2003年，食品工業增速為21%，而食品和包裝機械工業增速僅16.75%，差距又拉大了。如按年遞增16%計，預測2005年末，食品和包裝機械工業總產值約為620億元，而國內市場需求會達到850億元，而到2010年，國內行業總產值可達到1300億元(現價)，而市場需求可能達到2000億元。這個市場的空穴將會有國外設備來填補。“十一五”的目標是要縮小這個空穴，為食品工業趕上世界先進水平，為使包裝大國向包裝強國邁進，提供先進的技術裝備，讓進口設備在國內市場上只起到拾遺補缺的作用。這就要求國內食品和包裝機械的發展速度超過18%/年，新產品產值率達到25%(2003年為12.97%)。