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當前世界經濟進入弱復蘇通道,全球貿易將在恢復上升中呈現新格局,貿易摩擦加劇、貿易規則變化、多重不確定因素增加將成為影響全球貿易的新變量和新挑戰。
貿易摩擦風險加劇貿易規則迎新挑戰
在全球貿易弱復蘇和一體化進程中,貿易摩擦愈演愈烈,對未來全球貿易投資格局構成長期深遠影響。
商務部公布的2013年全球貿易摩擦數據顯示,目前新興經濟體與發達經濟體之間的摩擦日漸頻繁,對中國來說,中歐光伏貿易爭端、美對華暖水蝦反補貼案等均是此類貿易摩擦的典型案例;新興經濟體之間貿易摩擦加劇成為新特點,包括土耳其、印度、馬來西亞、墨西哥、巴西等國都與中國發生貿易摩擦,顯示出新興經濟體之間產業競爭和貿易保護主義的增加。對外經貿大學WT O研究院院長張漢林認為,全球經濟增長低迷、各國產業間競爭日趨激烈,經濟同時轉型誘發沖突是誘發貿易摩擦頻發的三大主要原因,全球貿易將進入“摩擦頻發期”,全球貿易保護主義壓力不小。
此外,美國等發達國家正致力于制定新的國際貿易投資規則,跨太平洋伙伴關系協議(T PP)、跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(T T IP)等超大型自由貿易區談判正加速推進,致使全球貿易投資格局出現新型挑戰,世界貿易體系在WT O框架被日益弱化的大背景下將迎來重構。
這些新國際貿易體系有三大特點,一是零關稅;二是就業和綠色環保的談判準入條件;三是區域而非全球性。面對三大特點,中國都不占優勢,在全球貿易規則中有被邊緣化的危險。
商務部研究院世界貿易部副主任研究員陸燕認為,西方發達國家加速推動“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定”談判有兩大動因,一是歐美希望借助貿易談判為經濟復蘇注入活力,刺激雙方的經濟增長,二是美國希望由此帶動歐、日通過跨國地域的經貿整合,重新掌握全球地緣政治優勢。新的貿易規則將主要從關稅、服務、投資和政府采購政策等四方面著手。
從事國際宏觀經濟研究的國泰君安證券宏觀研究員薛鶴翔認為,縱觀未來全球貿易新規是體系,T PP、T T IP和PSA (多邊服務業協議)將成為是美、歐、日主導全球21世紀“鐵三角”國際經貿游戲的新規則,T PP將主管東半球,T TIP將主管西半球,對于PSA,美歐日也已經啟動談判締約21個成員。到2014年,中國唯一最有可能加入的是R CEP,即東盟“區域全面經濟伙伴關系”。
三大變量將影響全球貿易
綜合來看,2014年全球貿易環境還存在全球匯率戰、各國產業間競爭日益激烈、大宗商品價格變化等三大新變量,它們可能將在中短期內成影響全球貿易的潛在的困難和風險。
一是全球匯率戰影響重大。近兩年以來,全球主要經濟體之間匯率波動加大,部分國家希望通過匯率戰增加外貿出口。2013年,日元兌美元貶值超過20%;與此同時美元卻對歐元持續貶值,這一趨勢已經延續了一年半之久;另外,人民幣兌美元匯率屢創新高。
對此,中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍認為,全球各大經濟體之間匯率戰愈發頻繁,可能導致全球貿易出現更多不可控因素,一方面將直接影響到新興國家的出口競爭力;另一方面,如果美聯儲退出Q E的時間和進程超出預期,勢必帶來全球流動性的收緊和發達國家需求的下降,對新興經濟體外貿出口形成抑制。
二是各國產業間競爭日益激烈。金融危機之后,新興經濟體和發達經濟體,都開始調整產業結構,進行發展轉型。其中,不僅新興經濟體之間存在因勞動力成本和環境資源出現的競爭,新興經濟體和發達經濟體之間也存在產業競爭。
國務院發展研究中心辦公廳主任隆國強說,中美之間的產業競爭就是全球產業競爭的典型。美國為盡快復蘇經濟、重振本土工業,推出一攬子經濟刺激計劃,基建和科研、教育、可再生能源及節能項目、智能電網、醫療信息化、環境保護等成為其投資重點。與之相對應的是,中國近年來也在積極發展類似的產業。隨著中國的產業結構升級、產品技術含量提高,中國產品與美國本土產品有了更大的競爭,中美貿易關系從互補性為主轉向越來越多的競爭。這種各國力主培養本國產業的趨勢,將意味著各國將在競爭規則和貿易規則上做文章,加劇貿易摩擦。
三是美國退出量化寬松政策和頁巖氣革命等因素,可能將導致大宗商品價格下行,對中國等新興經濟體原先的出口比較優勢帶來新挑戰。
美國頁巖氣革命后,其對能源進口需求出現下降,這帶動了全球能源格局的調整。根據IM F發布的《世界經濟展望》報告預計,2014年國際市場大宗商品中,除了農業原材料價格將上漲外,石油、非燃料初級產品、金屬等商品的價格都將呈現下跌走勢。
對外經濟貿易大學法學院教授盛建明認為,這雖然有利于新興經濟體擴大初級產品特別是能源的進口,但者從另外一方面看,初級產品價格的下跌,需要中國企業創造新的比較優勢和競爭優勢,從某種意義上講是對中國出口形成新的制約和挑戰。
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