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中國鋼鐵工業協會的最新統計數據顯示，今年前5個月，黑色金屬冶煉及壓延業固定資產投資額達1464億元，同比下降12.8%，比1~4月降幅加大6.1個百分點。鋼鐵行業固定資產投資已經連續三個月下降。
然而，前段時間，國家統計局公布的一季度投資數據卻在業界掀起不小漣漪：一季度黑色金屬礦采選業和金屬冶煉壓延及加工業合計投資893億元，其中民營資本投資716億元，增長6.65%，占到全部投資的80%左右。
在國家嚴控鋼鐵產能擴張的背景下，700多億元的民間投資究竟去哪兒了，是否會進一步加劇鋼鐵產能過剩？對于這一疑問，全國工商聯中小冶金企業商會常務副秘書長王連忠在接受中國工業報記者采訪時表示，893億元對應的是數千家鋼鐵生產和鐵合金、鑄造等相關企業的投資總額，而不是與鋼鐵產能相關的主要鋼鐵生產企業的投資額。根據冶金商會的摸底調查，今年一季度全國鋼鐵生產企業真正用于增加鋼鐵產能的項目只有6個，投資額約17億元。
廣義與狹義之分
“民營鋼鐵企業不會把資金投向沒有效益的項目，在當前整個鋼鐵行業普遍‘過冬’的背景下，不論國企還是民企，投資鋼鐵產能的欲望已經基本不存在，目前發生的投資大都是不關乎產能增長的。”王連忠說。
根據國家統計局公布的數據：一季度黑色金屬礦采選業和金屬冶煉壓延及加工業合計投資893億元，同比下降3.34%。其中民營資本投資716億元，增長6.65%。全國黑色金屬礦采選業固定資產投資（礦山投資）183億元，增長17.1%，其中民營資本153億元，增長25.3%；黑色金屬冶煉壓延和加工業投資710億元，增長-7.5%，其中民營資本563億元，增長2.5%。
王連忠表示，黑色金屬冶煉壓延和加工業是鋼鐵生產企業和相關產業，包括鐵合金、鑄造和大量的鋼材深加工企業，統計戶數包括幾千家，而與鋼鐵產能相關的主要鋼鐵生產企業只有550家左右。黑色金屬冶煉壓延和加工業和通常所說的鋼鐵行業的內涵和外延都存在很大差別，前者是廣義的鋼鐵行業，后者是指狹義的鋼鐵行業。
“這550家主要鋼鐵生產企業是指規模以上、產能合理的那部分企業，例如普鋼企業粗鋼年產量100萬噸以上，特鋼企業年產量30萬噸以上等。”王連忠說。
通常情況下，中國鋼鐵工業協會直接統計的88家重點大中型鋼鐵企業（占全國鋼產量84%左右）被看作狹義的鋼鐵行業。以2013年為例，國家統計局統計的廣義鋼鐵行業實現利潤1200多億元。根據冶金商會的摸底調查，在1200多億元的利潤中，鋼鐵生產企業的利潤為317億元，其中88家重點大中型企業利潤228億元，88家以外的中小民營鋼鐵企業利潤89億元，鑄造業利潤不到100億元，鐵合金幾乎為零；剩下的近800億元為幾千家鋼材深加工企業和地條鋼等小企業實現的利潤。
與之相對應，國家統計局公布的一季度鋼鐵投資的主體，是指幾千家鋼鐵生產企業和其他相關企業，屬于廣義鋼鐵行業的概念。如果因此得出“民資加劇鋼鐵產能過剩”的論斷便是犯了邏輯錯誤，是一種主觀臆斷。
“從社會層面來看，人們普遍認為民營企業生產不夠規范、管理比較落后，不太聽從‘指揮’。”王連忠直言，很多時候，這是一種先入為主的印象，長此以往容易造成誤解和社會不公正，并引發信貸、財稅等政策層面的一系列連鎖反應。
