一年一度的
中央經濟工作會議將于近日召開。由于該會議將為來年經濟發展勾勒出框架,因此也被坊間喻為“中國今年的最后一件大事”。著名經濟學家、北京大學經濟學院原副院長曹和平在接受采訪時表示,今年中央經濟工作會議的關注重點或將著眼于結構轉型、環境問題以及社保、醫保、戶籍等領域的深層改革。
12月5日,中共中央政治局召開會議,分析研究2015年經濟工作。會議指出,2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,要主動適應經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間,并明確了堅持穩中求進工作總基調。至此,中國2015年經濟路線開始揭開神秘面紗。
曹和平認為“穩中求進”實際上是我國過去十年的一貫政策,“明年延續這一總基調,就是守住基本根據地,再向前走。經濟增長方面,在全球經濟復蘇不確定、全球政治經濟格局大變革的時代,‘穩中求進’是一個比較好的戰略。”
與此前市場預期的寬松政策環境相一致,5日召開的中央政治局會議明確提出,要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一政策組合至此已經連續五年。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為,相比往年在中央經濟會議上才明確的財政和貨幣政策,此次中央政治局提前定調,將有利于明確和穩定社會預期。而保持宏觀政策連續性和穩定性,也是適應新常態下經濟發展的現實需要。“明年應該實行更積極的宏觀管理政策。”但曹和平提醒說,明年我國應該在維持經濟增長方面增加更大的力度。“因為中國作為一個超大經濟體,船大難轉頭。如果經濟增長趨勢再行減緩的話,再想拉起來就不容易了。如果繼續下行,要把它拉回來就得需要更大的力量。”
中央政治局會議特別指出“我國進入經濟發展新常態,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大”。對此,曹和平表示,從8.5%—11.5%的超高速經濟增長區間向6.5%—8.5%的增長區間過度,經濟發展新常態已經形成。他分析說,新常態能夠兼顧三個平衡,一是增長和消費的平衡;二是增長和環境承載能力的平衡;三是增長和社會公平的平衡。這三個平衡會做的更好,而這也是新常態下轉型的合理性。
2015年作為“十二五”規劃的收官之年,將交出怎樣的答卷?曹和平認為,完成“十二五”規劃的經濟增長目標是沒有問題的,但環境和減排領域的任務或許沒有完成。他預測,明年GDP增速目標將設定在7%左右。
這一數字與申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇的判斷不謀而合。他表示,GDP的增長目標可能會下調至7%左右,CPI上漲目標可能在3%左右,M2在12%左右。中信證券首席經濟學家諸建芳也預計明年增長目標會定在7%,實際增長會略高于7%,在7.1%到7.2%。中金公司發布的研究報告也表示,預計明年經濟增長目標為7%-7.5%,不會低于7%,通脹目標在3%以下。相比之下,民生證券研究院執行院長管清友的態度要樂觀得多。他認為經濟增長初步預期在7.3%左右,略低于今年或者與今年基本持平。
趙錫軍表示,中國已經進入到新常態,經濟增速、經濟結構和發展方式都在發生變化,此次會議如此強調新常態,非常清楚地告訴人們,中國不可能再回到過去那種“經濟一下行就趕緊刺激”的老路,充分表明了中央主動適應經濟發展新常態的決心和信心。
不過,對于明年經濟發展的態勢,機構和專家的看法存在一些分歧。申銀萬國近日發布最新宏觀研究報告稱,展望2015年,從方法論上看,仍然是守住底線,加速轉型,政策制定者仍需要在促改革、穩增長和防風險之間求平衡。盡管經濟增長率會回落到7.2%左右,但是由于最壞的情況基本上已成過去,總體情況將好于今年。
中國經濟的走向,也決定了
工程機械行業未來一年發展的態勢,新常態的形式下,工程機械行業企業也將順應形式變化,積極轉變思路,適應新的經濟形勢,走出一條自我救贖的發展之路。
而曹和平認為,明年二季度和三季度的經濟增速可能不會太好看。“一萬億投下去以后,大概需要9個月時間才會起作用。估計到明年四季度,經濟差不多會趨穩。”不過他也指出,當前服務業增速不錯,考慮到就業人數、服務業采購經理人指數,以及今年的其他一些數據,估計明年的就業問題不會太大,進出口也將會維持常態。
“接下來,今年中央經濟工作會議可能會關注以下幾個方面。第一個是結構轉型;第二個是環境問題;第三個是深層改革,比如社保、醫保、戶籍制度改革等領域。而貨幣政策和國際貿易政策可能仍然跟往年一樣的討論,但是重點應該是前幾方面的內容。”曹和平說。