去年剛剛露出一絲曙光的造船業，今年卻又重新跌入谷底，多個造船大省的扶持計劃也在近期密集出臺。

江蘇是國內第一造船大省，江蘇省經信委近日發布的數據顯示，今年前兩月全省造船業新承接訂單量劇降78.9%，而去年同期281.9%的增幅似乎只是回光返照。南京一家造船廠負責人則反映：“船東和造船企業資金鏈都非常緊張，銀行一直都不敢貸款，保函也很難開。”

資金一直是今年困擾造船企業的最大噩夢，在國家相關扶持政策出臺后，江蘇、浙江等省近期陸續落地政策，造船業新一輪“救市”即將上演。

造船業重回低迷

　　一季度一向是造船業接單旺季，然而今年并沒有延續去年的反彈勢頭，而是重新回落到2013年水平。

造船第一大省江蘇在經歷去年新訂單井噴之后，今年出現大幅下滑。

數據顯示，今年前兩月江蘇新接訂單110.2萬載重噸，同比下降78.9%。而去年同期，江蘇新接訂單增幅高達281.9%。

綜合來看，江蘇省造船業三大指標依然位居全國首位，南通、揚州、南京、泰州四大造船基地仍然拿下了88%的新接訂單和72%的完工量。

鐵礦石價格暴跌，石油價格暴跌……從去年底開始，壞消息一個接一個地向造船業襲來。進入2015年以來，標志國際海運市場景氣度的關鍵指標波羅的海干散貨指數持續單邊下行，截至4月7日跌至583點，創下30年來的新低。

分析人士認為，這表明，與大宗商品市場關系密切的舊經濟模式正逐步失效，世界經濟正向新經濟模式轉換。而這首當其沖的便是干散貨船。

旺季不旺的原因，多家造船企業向記者表示，今年增幅大幅下滑，既有去年基數較高的原因，也與國外船東經過補庫存之后下單動力不足有關，“實際上，去年訂船的很多投資性船東現在是被套住的，今年可能會出現很多棄船的。”

企業資金告急

“現在有訂單也不敢接，一方面是船東付款條件太差了，另一方面銀行不給開保函，船東也沒錢下單。”南京武家嘴一家造船廠負責人周先生告訴記者，“現在預付比例越來越少，平均只有5%，最低的只給1%。”

近幾年，越來越多的造船廠遭遇船東棄船。

去年12月，舜天船舶就有4艘64000噸的散貨船被國外船東棄船，在此之前，舜天船舶已經有6艘船遭遇希臘船東棄船。連續“踩雷”也讓舜天船舶的業績慘不忍睹，其不得不將2014年盈利預測由“3088.71萬元至9266.12萬元”大幅下調為“-3706.45萬元至2470.97萬元”，上年同期為盈利1.24億元。

而繼熔盛重工去年發生資金鏈危機之后，省內另外一家知名船企明德重工也出現資金鏈斷裂，最終淪入破產重組境地，而它也將合作伙伴舜天船舶拉下了水。

除了舜天船舶外，即便是有大量軍工訂單的中國船舶也難以獨善其身，其營業收入雖然增長了近三成，可是凈利潤卻只有區區4419萬元，稍有不慎便會虧損，其資產負債率也重新升至62%。

更慘的是廣船國際，公司去年凈利潤1.51億元，但若去除股權轉讓帶來的非經常性損益，則是巨虧6.05億元，而其造船毛利率竟然為-2.68%，公司資產負債率一度超過80%。

“造船業產能過剩程度可以說和鋼鐵業差不多，特別是干散貨船更嚴重。”南通一家大型民營船廠副總裁告訴記者。

為了促進造船業結構調整，國務院于2013年7月31日下發了《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》，其核心就是要控制新增產能，優化產能結構，遏制產能盲目擴張。

無論是建造、接單，還是兼并重組，資金是造船業最大問題。周先生認為，“不解決融資的問題，不管大的小的都要倒，大企業更容易倒，因為他們開支太大。”

因此，進入2015年，金融支持成為造船大省新一輪救市的主攻方向。

新一輪救市啟動

如果說2014年更注重汰弱，那么進入2015年，則是要扶強。

2015年元旦前夕，央行、國家發改委、經信委、財政部、交通部、銀監會、證監會、保監會、國家外管局九部委聯合下發《關于金融支持船舶工業加快結構調整促進轉型升級的指導意見》（下稱《指導意見》），造船業“金融救市”自此拉開大幕。

“金融支持是造船業最重要的，離開它都是無效的，因為船廠最缺的就是錢。”上述民營船廠副總裁表示。

根據《指導意見》，銀行業金融機構對產品技術含量低、無銷路、持續虧損的船舶企業不得發放貸款，并推動其依法市場化退出。在風險可控前提下穩妥開展并購貸款業務。對符合條件的優質企業，貸款期限可延長至7年。

據了解，《指導意見》發布前后，工信部也發布了符合《船舶行業規范條件》的企業名單總共60家公司，業內俗稱“白名單”，其中江蘇省有14家，浙江省8家，山東省4家。這也讓《指導意見》的落地更具有針對性和可操作性。

從1月份開始，造船大省紛紛出臺《指導意見》的實施細則，近日，江蘇省九部門聯合轉發《指導意見》，并附加了具體實施方案，江蘇版實施方案共有四條，其中最令船企關心的就是信貸融資支持措施。

不過業內人士也同樣存在擔憂。“文件是有了，但是能否完全落實還是個未知數，從目前看，我們的融資環境還沒有改善的跡象，但愿金融機構能夠盡快轉變態度。”