汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”。

5月8日，安徽省商務廳、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省財政廳等16部門印發《安徽省推動消費品以舊換新行動實施方案》的通知，推出一整套措施，持續激發有潛能的消費，著力形成更新換代的內生動力和規模效應，推動消費市場提質擴容，更好滿足人民群眾美好生活需要，有力促進新質生產力培育，不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用。

實施方案全文如下，一起來看。

安徽省商務廳等16部門

關于印發《安徽省推動消費品以舊換新行動實施方案》的通知

皖商流通〔2024〕47號

各市人民政府：

    經安徽省政府同意，現將《安徽省推動消費品以舊換新行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

安徽省商務廳

安徽省發展和改革委員會

安徽省工業和信息化廳

安徽省公安廳

安徽省民政廳

安徽省財政廳

安徽省自然資源廳

安徽省生態環境廳

安徽省住房和城鄉建設廳

安徽省交通運輸廳

安徽省農業農村廳

安徽省市場監督管理局

國家金融監督管理總局安徽監管局

安徽省供銷合作社聯合社

國家稅務總局安徽省稅務局

中國人民銀行安徽省分行

2024年5月8日

安徽省推動消費品以舊換新行動實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，按照《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》和《商務部等14部門關于印發〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》等安排，特制定本實施方案。

一、工作目標

堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，順應消費市場新形勢新趨勢，實施消費品以舊換新行動，全鏈條促進消費品以舊換新，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，持續激發有潛能的消費，著力形成更新換代的內生動力和規模效應，推動全省消費市場提質擴容，更好滿足人民群眾美好生活需要，有力促進新質生產力培育，不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用。

通過加大政策支持引導力度，力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場占有率進一步提升；全省報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，全省報廢汽車回收量較2023年增加1倍，二手車年交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

二、重點工作

（一）推動汽車以舊換新

1.加大財政政策支持力度。中央財政和地方政府聯動，安排資金支持符合條件的汽車報廢更新。自2024年4月24日至12月31日，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補貼1萬元；報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。汽車以舊換新政策執行期間或執行期屆滿后，國家另有規定的，從其規定。鼓勵各地采取發放汽車消費券（消費補貼）等方式促進個人汽車消費，各地財政對燃油乘用車補貼標準最高可達銷售價格的5%，新能源乘用車補貼標準可達6%；出售或報廢個人現有乘用車，同時購買新能源乘用車的補貼標準可達8%，由各地結合本地實際制定具體補貼標準并組織實施。

2.加強購車優惠政策聯動。落實《中國人民銀行、國家金融監督管理總局關于調整汽車貸款有關政策的通知》要求，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，合理確定乘用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵保險機構進一步豐富汽車保險產品和服務，合理確定新能源汽車等保險費率。鼓勵各地通過“政府支持、企業讓利”等方式組織開展汽車促消費和新能源汽車下鄉活動。

3.完善報廢車回收拆解體系。支持具備條件的企業進入報廢機動車回收拆解市場，完善產業布局。鼓勵資質企業發展“互聯網+報廢車回收”模式，提供上門收車服務。支持符合條件的報廢機動車回收拆解項目申報設備更新改造領域相關資金，指導地方統籌保障合理用地需求。鼓勵報廢機動車回收拆解企業提高資源高值化綜合利用水平，并向下游產業鏈延伸拓展。加強報廢機動車回收拆解企業“雙隨機、一公開”檢查，嚴厲打擊非法回收拆解等違法行為，強化安全生產和生態環境保護。

4.促進二手車放心便利交易。持續落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記跨省通辦等便利化措施。鼓勵各地引育有實力的二手車交易市場和平臺，提供二手車交易“一站式”服務，減環節、降成本、提效率。推動汽車領域非保密、非隱私信息開放使用，支持新能源二手車動力電池檢測和估值平臺建設，引導二手車經銷企業提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價格等內容。

5.培育壯大二手車經營主體。鼓勵汽車生產企業開展二手車置換、廠家認證等業務，支持二手車銷售由經紀轉經銷，推動二手車經銷企業提供車輛質保服務，引導地方開展二手車經銷企業分級分類管理，促進二手車品牌化、規模化發展。貫徹落實二手車出口管理措施，支持有實力的企業開展二手車出口，合規開展業務、保障質量安全。優化監管服務方式和效率，支持企業拓展海外市場。

6.強化汽車領域標準牽引。支持各地申創國家城市汽車流通消費改革試點。嚴格執行機動車報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的車輛。在充分尊重群眾意愿的基礎上，引導車主自主淘汰符合引導報廢標準的老舊汽車。積極宣貫國家老舊汽車估值評價、報廢機動車回用件流通、傳統經典車認定等標準。

（二）推動家電以舊換新

7.發揮惠民政策引導作用。鼓勵各地采取發放消費券（消費補貼）等方式促進家電以舊換新。各地財政對個人消費者購買綠色智能家電，消費券（消費補貼）補貼標準最高可達銷售價格10%。由各地結合本地實際制定補貼標準并組織實施。支持金融機構推出綠色智能家電消費金融產品，鼓勵合理開發優惠利率、靈活分期等特色融資產品。鼓勵家電銷售企業（平臺企業）整合生產、售后、回收等上下游資源，開展疊加讓利活動，并提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務。

8.支持家電回收產業發展。鼓勵有條件的地方申創全國商貿流通體系試點城市，支持家電回收網絡改造提升，提高廢舊家電回收、中轉和集散效率。落實廢棄電器電子產品處理相關資金政策，暢通廢家電回收處理全鏈條。落實國家推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，落實再生資源回收企業增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。指導各地將廢舊家電回收設施納入地方公用設施用地等范圍，保障合理用地需求及用地長期性和穩定性。

9.完善廢舊家電回收網絡。積極指導各地結合當地城鄉人口規模、居民社區等情況，遵循市縣國土空間總體規劃，編制再生資源回收網絡布局規劃，經依法批準后，納入詳細規劃。鼓勵有條件的社區設置廢舊家電回收網點或臨時存放場所，推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系“兩網融合”。鼓勵家電銷售、回收企業服務網絡向一刻鐘便民生活圈和農村地區下沉。

10.培育壯大回收市場主體。積極爭創全國廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市和企業。引導家電生產企業落實生產者責任延伸制度，鼓勵企業參與家電生產企業回收目標責任制行動，通過自建逆向物流體系，拓展廢舊家電回收業務。推動廢舊家電回收企業與物業、社區、街道（鄉鎮）建立長效合作機制，為居民提供便捷高效的上門回收服務。推廣“互聯網+回收”模式，鼓勵回收企業運用手機 APP、微信小程序等開展“線上預約、線下回收”服務。依法打擊廢舊家電非法拆解行為。

11.發揮家電標準引領支撐。鼓勵企業主導和參與智能家電產品及核心部件相關國際標準制定，提升產品國際化水平。引導家電生產企業對照相關標準，加大綠色智能低碳家電供給，促進產業升級和產品綠色化轉型。開展“大家電安全使用年限提醒”活動，推動超齡大家電更新換代。推廣電子電器行業服務質量評價規范、廢舊家電回收服務規范等地方標準。

12.提升家電售后服務水平。支持有實力的企業爭創全國電售后服務領跑企業。引導家電售后服務企業提供在線下單、預約上門、配件自選等服務。組織家電售后服務企業與回收企業聯動實施回收估值、及時清運等業務。鼓勵相關行業協會打造電子電器服務數字化平臺，開展一站式售后服務。

13.暢通二手商品流通渠道。鼓勵電器電子產品等生產和流通企業發展二手回收業務，培育一批服務便捷、規范高效的二手商品流通龍頭企業，積極發展“互聯網+二手”、售后回購等模式，擴大二手商品交易規模。加強對二手商品經營企業、經營行為和市場秩序的監督管理，規范二手商品交易行為。

（三）推動家裝廚衛“煥新”

14.加強惠民政策引導。鼓勵各地采取發放消費券（消費補貼）等方式促進家裝廚衛“煥新”。各地財政對個人消費者購買綠色智能家居產品，消費券（消費補貼）補貼標準最高可達銷售價格10%，由各地結合本地實際制定補貼標準并組織實施。鼓勵金融機構針對家居、家裝等消費優化金融產品和服務，適當簡化貸款申請材料，推廣線上即時辦理。鼓勵有條件的地方支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造和家居適老化改造。

15.提升便民服務水平。鼓勵家居家裝企業（平臺）等推出家裝廚衛等領域優惠讓利活動，提供促消費活動場地、裝修車輛、廢舊物資回收車輛通行等便利。引導家居行業、重點企業針對舊房裝修、廚衛煥新等提供菜單式套餐，提供上門“送新”、返程“收舊”等服務。鼓勵街道、社區和居民小區物業服務企業設置“家裝便民服務點”“大件垃圾存放點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務，組織開展“大件垃圾免費集中清理日”志愿活動。

16.培育家居新增長點。結合數字家庭建設試點、居家社區基本養老服務提升行動等，推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。加快綠色建材生產、認證和推廣應用，全面開展綠色建材下鄉活動。鼓勵行業協會打造集智能家居展示展銷、家裝樣板間設計、家裝采購和售后服務為一體的線上平臺，鼓勵家裝企業推出線上線下家裝樣板間，推動服務進商場、進社區、進平臺。

17.優化家居市場環境。鼓勵相關行業協會、重點企業參與地方性智能家居產品目錄、互聯互通標準制訂，推行家裝合同示范文本。依法打擊家裝、家居消費領域假冒偽劣、偷工減料、價格欺詐等行為。

三、保障措施

（一）加強組織領導，壓實工作責任。省商務廳、省財政廳、省工業和信息化廳牽頭，會同省發展改革委、省公安廳、省民政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、國家金融監督管理總局安徽監管局、省供銷社、省稅務局、人民銀行安徽省分行等部門，建立消費品以舊換新工作協調機制，研究解決消費品以舊換新工作中遇到的重大問題。各地應在市級層面統籌組織實施消費品以舊換新工作，細化落實舉措、明確任務分工。

（二）強化資金管理，保障要素供給。統籌用好中央財政支持汽車報廢更新、現代商貿流通體系、縣域商業體系建設等資金，鼓勵各地發放汽車、家電、家居消費券和消費補貼，確保“真金白銀”的優惠直達消費者。省財政對當年各地財政支持汽車、家電、家居消費券、消費補貼的實際發生金額給予獎補。政策有效期自2024年1月1日至2027年12月31日，國家和省另有規定的，從其規定。鼓勵各地將促進房地產平穩健康發展政策與消費品以舊換新政策有效銜接。

（三）統籌活動促進，廣泛宣傳動員。將消費品以舊換新促消費工作納入全省“徽動消費促進年”活動安排。支持有實力的電商平臺、支付機構、龍頭企業等整合各方資源，推動產供銷、上下游、政銀企、線上線下聯動讓利促銷，形成政策組合包，激發市場活力。發揮各類媒體平臺、行業協會、金融機構等作用，多層次多渠道加強消費品以舊換新政策宣傳解讀，倡導綠色、安全消費理念，擴大政策影響力和覆蓋面。

（四）加強督促落實，跟蹤實施成效。省有關單位要加強對各地以舊換新工作指導督促，會同各地跟蹤研判消費趨勢特點和政策實施成效。各地要切實做好消費品以舊換新活動、資金和要素的統籌保障，做到合規引導，加強風險防范，嚴防并依法依規查處地方保護、企業借機漲價、違規騙補等行為。各地不得要求將廢舊汽車、家電等交售給指定的企業，不得另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業名單。