“當今世界，科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用不斷增強，新產品、新技術不斷涌現，新的商業模式不斷取得成功，創新的步伐在加快，中小企業創新的緊迫性比以往任何時候都更突出，創新已成為中小企業發展的生命之源、生存之基”。

10月11日，在中博會中國中小企業高峰論壇上，中博會組委會副主任、工業和信息化部總工程師朱宏任提出了中小企業探索創新的發展之路。他指出，當前隨著經濟全球化和網絡信息技術的快速發展，開放式創新、合作創新的理念和實踐正在得到不斷豐富和完善。中小企業需要提高創新要素的整合能力，充分利用各種支持創新的政策和資源，提高自身創新能力。

健康發展離不開創新驅動

朱宏任指出，創新是人類社會的永恒話題，也是經濟社會發展的不息引擎。世界經濟穩定復蘇要靠創新，中國經濟提質增效也要靠創新，中小企業實現健康發展更離不開創新驅動。

今年以來，我國堅持穩中求進的工作總基調，保持定力，主動作為，不搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力推進改革創新，大力調整結構，著力改善民生，助推小微企業發展，保持了經濟平穩運行。

但也必須看到，中國經濟目前正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”階段，到了爬坡過坎的關鍵時期，傳統的要素驅動型、粗放型發展模式已經難以為繼，中小企業發展面臨嚴峻挑戰，轉型升級、創新發展已成為企業發展的必然選擇。

改革創新不僅僅體現在企業層面，政府層面也需要創新與變革。朱宏任指出，今年以來，為解決中小企業特別是小微企業面臨的經營壓力大、成本上升、融資困難和負擔偏重等問題，我國政府相關部門抓住涉及小微企業發展的關鍵領域和薄弱環節，更多地運用改革創新辦法，精準發力、定向施策，密集出臺各類專項政策，有力地促進了中小企業發展。

下一步，相關部門應當著眼長遠，化挑戰為機遇，繼續著力改革創新，著力簡政放權，不失時機地促進國內外中小企業優勢互補和互利合作，攜手推動中小企業持續健康發展。

幫扶力度不斷增強

在論壇演講中，朱宏任介紹了今年以來，中國政府幫助中小微企業解決經營中的各種困難所采取的一系列措施及成效。

政策環境逐步改善。大力推進改革創新，尤其是行政審批制度改革，各部門取消和下放了600多項行政審批事項。在全國范圍內推行工商登記制度改革，降低企業注冊門檻，極大地調動了全社會創業興業的積極性。今年1~8月，新登記注冊市場主體800多萬戶，其中3~8月工商登記制度改革后新登記注冊企業同比增長61%，出現井噴式增長，帶動超過1000萬人就業。

財稅支持進一步加大。2014年中央財政中小企業專項資金規模115億元，更多運用市場化手段引導創業投資、融資擔保、公共服務等中介機構支持中小企業發展。財稅部門出臺惠企稅費政策，對年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業，其所得減半征收企業所得稅。自10月1日起，對月銷售額2萬~3萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人也暫免征收增值稅、營業稅。

緩解融資難取得進展。國家通過實施定向降準以及小微企業再貸款等方式，進一步擴大小微企業信貸資金來源。截至今年6月末，金融機構人民幣小微企業貸款余額14.17萬億元，同比增長15.7%，增速比同期大中型企業貸款分別高5.6個和2.3個百分點。同時，國家還通過營業稅減免、資本金注入、擔保增量業務獎勵等扶持政策，支持中小企業信用擔保機構和再擔保機構為中小企業特別是小微企業提供信用擔保服務。

結構調整力度不斷增強。現階段，粗放型增長既不可行也難以為繼，必須以經濟轉型謀求長遠發展。我國將致力于調結構、轉方式、促轉型這一重大任務，其中量大面廣的中小企業是關鍵。工信部會同有關部門，著力促進中小企業專精特新發展和勞動密集型中小企業發展，引導中小企業提高發展質量和水平。開展中小企業兩化融合能力提升行動，提高中小企業生產制造、運營管理和市場開拓的信息化應用水平。實施中小企業信息化推進工程，引導信息化服務商，為中小企業開展線上線下培訓，培訓人員近千萬人次。

公共服務體系不斷健全。實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程，支持了30個省和5個計劃單列市搭建互聯互通、資源共享的中小企業公共服務平臺網絡，為企業提供便捷服務。目前，啟動建設的26個省和5個計劃單列市已帶動服務機構2.8萬家，年服務中小企業124萬戶。工信部共認定了412個國家中小企業公共服務示范平臺。同時，開展了中小企業銀河培訓工程和中小企業經營管理領軍人才培訓。

市場開拓取得積極進展。繼續深化雙邊和多邊合作機制，務實推進雙邊、多邊中小企業合作，舉辦中美、中歐、中韓等中小企業政策對話。成功舉辦第二十一次APEC中小企業部長會議、第十一屆中國國際中小企業博覽會以及第八屆APEC中小企業技術交流暨展覽會等，為中小企業搭建展覽、展示、合作、交易平臺，促進人才、技術、資本、服務、信息等創新要素的流動與共享。