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2014年10月，國家能源局、國務院扶貧辦聯合下發了《關于印發實施光伏扶貧工程工作方案的通知》，計劃用6年時間在全國范圍內開展光伏發電產業扶貧工程。
國務院扶貧辦開發指導司副司長周宏文指出，開展光伏扶貧試點的主要目的在于探索實現精準扶貧的有效途徑，使貧困群眾在建設分布式光伏發電項目中直接增收，在項目中參股分紅，實現就業；探索財政扶貧資金使用的新機制，加大金融支持力度，為參與項目建設的貧困戶給予扶貧小額信用貸款，財政扶貧資金予以貼息，支持貧困戶建設分布式發電項目。同時為在貧困區建設光伏電站的企業提供中長期利率優惠的項目貸款；探索社會力量參與企業扶貧建設有效的方式，動員社會力量和相關企業參與到直接惠及貧困家庭的扶貧項目，實現政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。
