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日前，為深入貫徹落實國家《中國制造2025》大政方針，推動吉林省融入國家制造強國戰略布局，進一步振興全省支柱產業，發展優勢產業，培育戰略性新興產業，進而真正實現轉型升級，吉林省已正式出臺并開始運作《中國制造2025吉林實施綱要》。
指導思想明確突出四個堅持
據吉林省相關負責人介紹，該《綱要》的指導思想是：以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為統領，以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，實現吉林制造向吉林智造、吉林創造跨越。
其基本原則是：堅持市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，形成有效市場競爭，激發企業活力和創造力。積極轉變政府職能，加強規劃引導，完善相關支持政策，為企業發展創造良好環境。
堅持改革創新，開放合作。圍繞問題導向和目標導向，深化體制機制改革，破解制約制造業發展的深層次矛盾；推動跨領域跨行業協同創新，突破一批重點領域關鍵共性技術，促進制造業數字化、網絡化和智能化；推進與域外的產業合作，主動參與產業分工，提升制造業開放發展水平。
堅持結構調整，轉型升級。突出結構調整這一關鍵環節，鞏固壯大支柱產業、加快發展優勢產業、積極培育新興產業、改造提升傳統產業，推動生產型制造向服務型制造轉變。優化產業空間布局，培育一批具有集聚集約、輻射帶動作用的產業集群，推動制造業由規模速度型向質量效益型轉變。
堅持整體推進，重點突破。樹立制造業發展全省一盤棋理念，統籌規劃，合理布局，明確發展方向，加快推動制造業整體水平提升。樹立有所為、有所不為思想，充分發揮比較優勢，突出重點領域，整合資源，形成合力，建設一批重大項目，實現率先突破，真正把發展潛力轉化為發展優勢。
用“三步走”戰略力爭在八大領域取得突破
鑒于吉林省是老工業基地之一，工業基礎好，產業體系比較完整，有基礎、有條件、有優勢。為此該省立足省情和現實，決定用“三步走”戰略，力爭在八大領域取得重點突破，使之進入全國先進行列。其八大領域分別為：節能與新能源汽車，先進軌道交通裝備，航空航天裝備，機器人與智能裝備，農機裝備，生物醫藥和高性能醫療器械，新一代信息技術以及新材料。
其“三步走”戰略是：第一步力爭用十年時間，夯實基礎，鞏固地位，八大領域取得重點突破。到2020年，制造業在全省國民經濟中的地位進一步鞏固，制造業信息化水平得到一定提升；掌握一批重點領域核心技術，優勢領域競爭力進一步增強，產品質量明顯提高；制造業數字化、網絡化、智能化取得一定進展，重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年，制造業自主創新能力顯著增強，質量效益大幅提升，兩化融合邁上新臺階，綠色發展明顯加快，產業結構持續優化。先進軌道交通裝備產業發展達到世界領先水平，節能與新能源汽車、遙感衛星及應用、生物醫藥和高性能醫療器械達到國內領先水平，智能裝備、農機裝備、新一代信息技術、新材料達到國內先進水平。
第二步到2035年，創新能力顯著提升，整體集成能力明顯增強，工業化水平進一步提升，八大領域具有明顯競爭優勢。
第三步到新中國成立100年，制造業地位更加突出，實現吉林制造向吉林智造、吉林創造跨越。屆時，吉林省將為東北地區成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地、重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地和重要技術創新與研發基地提供重要支撐。
目標科學具體保障措施得力
目標是否科學合理，無疑是《中國制造2025吉林實施綱要》能否順利實現的關鍵。為此，吉林省共制定了創新能力、質量效應、兩化融合、綠色發展和產業結構五大類指標。其中創新能力側重規模以上制造業研發經費內部支出占主營業務收入比重和規模以上制造業每億元主營業務收入有效發明專利數兩項指標，規劃到2020年和2025年，上述兩項指標分別達到1.0、1.5和0.5、1.0。
質量效益指標則側重制造業質量競爭力指數、制造業增加值率提高、制造業全員勞動生產率增速等三個方面，計劃到2020年和2025年，分別達到84、85；比2015年提高2個和2.5個百分點；“十三五”期間年均增速8%、“十四五”期間年均增速7%。
兩化融合側重數字化研發設計工具普及率（%）、關鍵工序數控化率（%）和寬帶普及率（%）三項指標，計劃到2020年和2025年，分別達到66.1、77.6；46.4、59.9和60.9、77.4。
綠色發展側重規模以上單位工業增加值能耗下降幅度、單位工業增加值二氧化碳排放量下降幅度、單位工業增加值用水量下降幅度和工業固體廢物綜合利用率四項指標。
產業結構則側重高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重（%）和高端裝備制造業產值占裝備制造業產值比重（%）兩項指標，規劃到2020年和2025年，分別達到12、15.5；25和40。
為確保完成上述目標，吉林省還制定了七大保障推進舉施。主要包括：深化體制機制改革，深入推進簡政放權，加快政府職能轉變，優化企業發展環境。加強金融財稅政策支持，加大信貸支持力度，引導金融機構創新金融產品。完善項目建設機制，圍繞八大領域和十大任務，謀劃一批重點項目。優化市場環境，加強知識產權保護。擴大對外開放，積極參與國際合作。提供人才支撐，健全完善人才培養機制。加強組織領導等。
