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2017年兩會:加快國產儀器行業供給側改革

放大字體??縮小字體 發布日期:2017-03-10
核心提示:根據相關數據統計調查表明,科研儀器裝備與科研成果之間有著緊密的聯系。在當今我國國民經濟和科學技術發展中的作用日益明顯,科學儀器儀表是工業生產的“倍增器”、科學研究的“先行官”、軍事上的“戰斗力”、國民活動中的“物化法官”已廣為人們所理解。科學儀器的發展在一定程度上決定著科研成果的產量,科學儀器發展與科技創新相輔相成。
  科學儀器在科研工作中的重大意義
 
  根據相關數據統計調查表明,科研儀器裝備與科研成果之間有著緊密的聯系。在當今我國國民經濟和科學技術發展中的作用日益明顯,科學儀器儀表是工業生產的“倍增器”、科學研究的“先行官”、軍事上的“戰斗力”、國民活動中的“物化法官”已廣為人們所理解。科學儀器的發展在一定程度上決定著科研成果的產量,科學儀器發展與科技創新相輔相成。
 
  當前我國科學儀器技術水平
 
  現今,我國儀器科學與技術學科從理論研究、計量基準、產品制造技術、新器件、新材料、新工藝的研究和應用等方面已日趨完善,并形成門類品種比較齊全、布局較為合理、具有相當技術基礎和生產規模的儀器儀表產業體系。從產品的科技水平分析,現今絕大部分國產儀器的科技水平處于國際上20世紀90年代初、中期的水平,中低檔產品品種基本齊全,能夠批量生產,且質量穩定;少數中高等產品,已接近國際水平。
 
  國產儀器與進口儀器之間的貿易逆差
 
  由于國外老牌、知名儀器廠商成立較早、技術積累雄厚、資金實力強大、海外市場占有率較高等優勢因素,我國國產科學儀器在與進口儀器的競爭當中出現逆差,導致國產科學儀器在國際市場占有率偏低的現狀。根據數據顯示,2012年到2014年,國產儀器與進口儀器之間的貿易逆差分別高達170億、166億和177億美元,國產科學儀器在發展過程中遇到了重重困境。
 
  政協委員有話要說
 
  全國政協委員、清華大學教授邢新會:“生物行業沒有儀器就沒法做研究。生物產業的發展對國家經濟發展非常重要,我國生物行業發展體量很大,但現在生物儀器中99.9%的設備來自國外。”
 
  全國政協委員、中華醫學會副會長吳明江:“進口儀器裝備獨占鰲頭的還有醫學領域。我國高端醫療設備,“80%以上依賴進口,此類產品的核心技術、材料或核心部件多數被國外公司壟斷,即使國內生產組裝,也要進口核心部件或材料,缺少核心技術。”
 
  全國政協委員、中國科學院生物物理所所長徐濤:“孱弱的國產科研儀器裝備產業鏈,是導致市場競爭失利的根本原因。我國在采購環節的相關規定不夠完善,導致進口儀器裝備占據大部市場。”
 
  就我國科學儀器發展來看,確實存在著一些問題。例如,國內用戶對國產儀器儀表的認可度不高、我國儀器儀表產業確實存在“小、散、亂”……盡管國產儀器儀表與國外相比是有比較明顯的差距。但自‘十一五’以來,在自主創新政策的引領下,儀器儀表產品的技術水平有了很大的提升,目前,在質譜、色譜、光譜等領域,國產儀器都已經邁進了中高端的應用市場。可以說,我國儀器儀表技術實力和產品水平早已不可同日而語。
 
  國家政策支持與民生相關國產儀器裝備研制機制
 
  我國“十一五”、“十二五”、“十三五”國家重大儀器專項針對大科學裝置已經有了非常明顯的成效,我國科學裝置研制平臺也基本建立,現有的科研機制為未來我國民用國產儀器發展奠定了非常好的基礎。事實上,我國與民生包括衣、食、住、行等領域相關國產儀器的潛在市場非常之大,高精尖儀器將不斷走向民用。比如,可現如今,袖珍式光譜儀、食品安全分析儀等都是這方面的體現。國家出臺政策支持國產儀器裝備研制,鼓勵使用國產儀器設備將為打開國產儀器在民生方面的大市場。
 
  細化落實國產科研儀器裝備同等條件下優先采購機制
 
  縱觀國內儀器市場,賽默飛世爾、島津、安捷倫等進口儀器占據著我國50%的市場份額,事實上與我國采購機制有著很大關系。2015年4月20日,農業部網站上發布農業部重點實驗室建設項目儀器設備統一招標采購,招標采購的506臺儀器設備中,擬定進口的竟然占97.8%,而擬定采購國產儀器設備僅占2.2%。正是因為我國與外國相比較而言,在“優先采購機制”上的嚴重缺失,導致了這一社會輿論問題。細化落實國產科研儀器裝備同等條件下優先采購機制,對自主創新的高科技產品實行加分和優先采購機制,將為扭轉國產儀器市場疲軟、增強國產儀器研發信心提供極大契機。
 
  中國儀器儀表行業協會秘書長閆增序表示,對于目前科學儀器行業的供給側改革要分兩步走。
 
  一是呼吁在國產儀器能夠滿足需求的情況下,盡量買國產儀器。“不是所有檢測需求都是高端的,石化領域有時候使用色譜儀器只檢測一個指標,國產儀器完全能夠滿足。”
 
  二是國產儀器行業要轉型升級,走專精特的道路。先進的科學儀器設備既是知識創新和技術創新的前提,也是創新研究的主體內容之一,創新成就的重要體現形式。因此,科學儀器行業的供給側結構性改革需要靠創新來引領。
 
  當前,國產科學儀器行業發展確實遇到了一些難題,不過針對問題實施解決方針是當務之急。我國國產儀器經歷了多次發展時期,并且在多領域已經接近國際發展水平,相信在“國產檢測儀器設備驗證與綜合評價項目”等政策導向的指引下,三年、五年或者更長時間內,一定能看到國產儀器行業的進步。
 
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