鋼鐵企業是典型的生產型企業，生產效率在很大程度上取決于生產設備的先進與否;另外，由于配套設施比值較大，努力提升經營規模進而降低邊際成本成為鋼企大浪淘沙的重要手段。在過去的時間里，大鋼企不停地通過并購擴大自身規模，而小鋼企也不甘落后，各種渾水摸魚、更換大型設備的情況屢見不鮮。從國家層面來說，希望通過鼓勵并購一方面是提高我國鋼鐵產業的集中度進而增強我國鋼企話語權，另一方面也希望通過產能歸攏來化解產能過剩;從地方政府層面來說，中小型鋼企增資擴充規模不僅可以幫助解決就業，還能拉動GDP增長，也樂見其成。于是，中小型鋼企有地方政府撐著、大型鋼企有國家撐著且自身龐大的規模對政策也形成了一定的綁架，結果產能越來越多，最終在經濟下滑之際出現了嚴重的產能過剩。

當然，鋼鐵工程建設期較長，拿高爐來說，近期投產的高爐大都是09、10年信貸擴張之時投建的，而當時也正是經濟一片向好，我相信誰都沒有辦法預料到3年之后的經濟形勢究竟如何，前段時間異常火爆的李佐軍也只是在去年年中才形成論斷且結論還存有很大不確定性。因此，僅從產能過剩的角度來說，并不存在誰對誰錯，但既然出現了問題自然就需要追究責任，私營企業若出現戰略失誤，結果就是資產損失，而國企出現失誤就需要對高管追責，經濟處罰、行政處罰都OK。

言歸正傳，在經過前幾年的規模擴張和設備更新換代之后，目前我國很多鋼企不論在規模還是在設備的先進度方面都保有較大的優勢，但是整體來說，我國鋼鐵產業卻不具備優勢，原因就在于影響企業經營效率的另一個重要因素:經營管理模式。“一流的設備、二流的管理”最終造就的不僅是資金的無端浪費，還是一個個缺乏競爭優勢的二流甚至三流企業，歸根結底又演變為所有權之爭，這是個龐大的課題，暫且不表。

就目前來說，粗放式地一味擴大規模已經無法給鋼企帶來利潤的增長，轉型升級、改變經營模式才是王道。不過，這一戰略對不同所有制、不同規模的企業而言是不同的。

對于大型鋼企來說，現在需要做的就是延伸產業鏈、進行多元化布局。首先是積極涉入上游資源開發領域，主要目的在于保障資源自給率、提高經營穩定性;其次要合理對下游貿易、物流進行布局，圍繞產品主要流通區域和戰略重點客戶，設立物流企業或鋼材加工配送中心，增強客戶粘性;最后，努力涉足相關配套領域，如機械、船舶、汽車制造、新材料等。當然，最為關鍵的是加大研發力度，逐步擺脫低端產能的束縛。

對于中小型鋼企來說，目前企業規模還遠未達到最優邊際成本的點，規模擴張是企業的根本動機，而且隨著大型鋼企轉型，中小型鋼企擴大規模也可以填補低端產能的漏洞。

中投顧問發布的《2013年第三季度熱點行業追蹤報告》指出，需要謹防的是大型鋼企、巨型鋼企繼續擴張，最終不僅對政策形成綁架，還會損害整個市場環境。大型鋼企規模優勢已經頗為顯著，繼續擴張徒勞無益、只會形成更嚴重的壟斷，而且大型鋼企也具備轉型的能力，何況作為大型國企，本身也具有引導產業轉型的義務。既如此，不妨將低端市場讓出一部分給中小型鋼企，從而實現市場競爭性布局。