近年來，我國鐵路建設投資不斷增加，所取得的成就也日益增多。然而，在國內外經濟增長總體出現下滑的大環境下，鋼鐵市場形勢卻更加嚴峻，一邊是需 求萎縮，一邊是產能過剩；一邊是價格不斷走低，一邊是產量始終高企。因此，鋼鐵業內對投資的增加寄予著厚望，希望這些舉措能夠帶來更多的鋼材需求，使得市 場價格得到穩定和提振。但是很遺憾，2014年以來國家雖然大力投資鐵路建設，不僅沒有制止一般鋼材市場價格的持續下跌，就連建設鐵路最基本的鋼鐵材料 ——鋼軌的價格也沒有穩住，甚至鋼軌的產量也在不斷下降。那么，這到底是為什么呢？這一“反常”現象的根源是什么呢？
我們先來看一下有關統計數據。
在鋼軌產量方面，2015年我國總共生產鐵道用鋼材483.8萬噸，比2014年鐵道用鋼材產量減少了83.7萬噸，下降幅度達到14.7%。其 中，重軌產量359.7萬噸，較上年減少45.7萬噸，下降11.3%；輕軌產量87.3萬噸，較2014年減少32.8萬噸，下降幅度高達27.3%。 2014年，我國總共生產鐵道用鋼材565.3萬噸，比2013年鐵道用鋼材產量減少了44.3萬噸，下降幅度為7.3%。其中，重軌產量405.4萬 噸，較上年減少22.8萬噸，下降5.3%；輕軌產量120.5萬噸，較2013年減少19.6萬噸，下降幅度為13.9%。
在鐵路投資方面，2015年全國鐵路完成固定資產投資高達8238億元，高于2014年全國鐵路固定資產投資而僅次于2010年8427億元的歷 史最高點；投產新線9531公里，再次刷新歷史最高紀錄；順利開工新項目61個。而在2014年，起初國家鐵路安排固定資產投資6300億元，投產新線 6600公里以上，開工建設44個新項目。4月30日，中國鐵路總公司召開會議部署鐵路建設工作年度計劃，將鐵路建設總投資金額上調至8000億元以上； 新開工項目增至64項；投產新線要達到7000公里以上。最終的數據顯示，2014年全國鐵路完成固定資產投資8088億元，投產新線8427公里，創下 歷史最高紀錄。對比可知，2015年較2014年全國鐵路完成固定資產投資實際增加150億元，增長1.9%；投產新線增加1104公里，提高 13.1%。然而，同期全國鐵道用鋼材的產量卻反其道而行，出現了急劇下降。
同樣，2014年全國鐵路固定資產投資額和投產新線也分別較2013年的相應數據（固定資產投資額6638億元，投產新線5586公里）高出 1450億元（同比增長21.8%）和2841公里（同比提高50.9%）。2014年與2013年的情況相比，也出現了同期全國鐵道用鋼材產量與固定資 產投資額和投產新線“你升我降”的反常現象。
在鋼軌市場價格方面。由于近幾年鋼材市場總體形勢趨于下行，縱然軌道交通行業有國家巨額固定資產投資的支撐，鋼軌市場也同樣難以獨善其身。以鞍山 鋼軌市場為例，2013年第二季度之初的4月2日，50Kg長度12.5米的重軌（材質U71Mn）和18-24Kg長度8米的輕軌（材質55Q）市場價 格分別為4850元/噸和4200元/噸。至年底（2013年12月31日），同樣規格和材質的重軌與輕軌的市場價格則分別降至4450元/噸和4050 元/噸，對應的降幅為8.2%和3.6%；至2014年4月2日，同樣的重軌與輕軌市場價格又各自減少了50元/噸；至2014年年底（12月31日）， 同樣規格和材質的重軌與輕軌的市場價格則分別進一步下降至4060元/噸和3660元/噸，再次下降的幅度分別為7.7%和8.5%；至2015年4月2 日，同樣的重軌與輕軌市場價格又各自回升了50元/噸，調整后重軌與輕軌的價格分別為4110元/噸和3710元/噸，較2013年二季度之初分別減少了 740元/噸和490元/噸，相應的降幅為15.3%和11.7%。自此之后，鋼軌的市場價格一直穩定不變，不論是在2015年年底，還是在2016年的 1月底，市場價格都還是這個價。不過，值得注意的是，自2013年7月下旬以來至今鞍山鋼軌市場都是缺貨。目前北京鋼軌市場也有缺貨現象。
應該說，上述“反常”現象的具體原因構成是比較復雜的。不過，我們還是應該從多方面對這一現象進行關注。首先，鐵路建設所需的鋼材品種涉及面很 廣，數量很大，且對質量和性能要求很高。如車站、隧道、橋梁等土建工程，需要大量螺紋鋼、線材、盤螺、圓鋼等建筑鋼材，基本占到了鐵路建設整體用鋼量的6 成左右。其次，鐵路建設所需的專用鋼材，如重軌、輕軌、車軸、車輪、鐵路彈性元件、鐵路扣件以及防水材料等，材料消耗也比較大。再者，鐵路機車、車輛配套 部件和與鐵路建設相關的裝卸車、推土機、叉車、建筑機械、鑿巖機械、挖掘機械等工程機械裝備及其所需的鋼材（主要是不銹鋼和各類優特鋼）用量也很大。另一 方面，由于鐵路建設周期較長，加上工程后期建設主要是站臺等內部設施建設，其拉動的鋼材消費量相對有限，或者為間接拉動型，因此鐵路固定資產投資對各種鋼 材的需求不可能完全立竿見影，而往往需要一年以上的需求增長延緩期。此外，鐵路固定資產投資的具體分配構成可能存在較大差異，導致其對某些品種的鋼材的需 求出現“虛增”幻象。譬如，2014年鐵路機車設備投資額達到1430億元以上，比2013年1070億元的歷史最高峰多出360億元，同比增長 33.6%。這就對當年鐵路固定資產投資的分配和構成產生很大影響，使得其在鋼材采購方面的投入遠比想象中的要小。
盡管如此，毋庸置疑的是，當前國內鋼鐵市場產能嚴重過剩，經濟增長弱勢下行，使得鋼材供應與市場需求的矛盾十分突出。那么，鋼材市場價格持續下 滑、部分品種產量縮減必將在所難免。這也是國家鐵路投資不斷增加而鋼軌價格和產量反而會不斷下降這一“反常”現象的根源。
