國務院：建設雙創基地發展眾創空間

[ ] [ 告訴好友 ] [ 打印本文 ] 發布日期：2016-02-08

　國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議，部署建設雙創基地發展眾創空間，加快培育新動能；決定實施新一輪農村電網改造升級工程，以補短板、調結構促穩增長、惠民生；部署進一步做好特困人員救助供養，切實保障其基本生活；通過《全國社會保障基金條例（草案）》。

　　會議指出，建設新型創業創新平臺，為更好實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新提供低成本、全方位、專業化服務，可以更大釋放全社會創業創新活力，增強實體經濟發展新動能，增加就業崗位，為化解過剩產能創造條件。為此，一要依托國家自主創新示范區、高新技術產業開發區等，試點建設一批國家級創新平臺，推動各地發展各具特色的雙創基地，選擇電子信息、高端裝備制造、現代農業等重點領域，通過龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同，打造產學研用貫通的眾創空間，促進制造業增效升級和現代服務業發展。二要加大政策扶持，鼓勵將閑置廠房、倉庫等改造為雙創基地和眾創空間，對辦公用房、水電、網絡等設施給予補助。引導和鼓勵天使投資、創投基金等入駐雙創基地和眾創空間，選擇金融機構試點開展投貸聯動融資服務。三要落實研發儀器設備加速折舊、研發費用加計扣除等稅收優惠，改革完善創新成果收益分配制度，支持科技人員到雙創基地和眾創空間創新創業，對其創業項目知識產權申請、成果轉化和推廣應用給予政策扶持。

　　會議指出，結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農村電網改造升級工程，可以改善農村生產生活條件、帶動相關產業發展、拉動有效投資和消費，是一舉多得的重要舉措。會議決定，一是加快西部及貧困地區農網改造升級，以集中連片特困地區、革命老區等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農產品加工、農村電商發展、農民消費升級的新需求，加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區農網建設攻堅，集中力量加快孤網縣城的聯網進程。實施上述工程，預計總投資7000億元以上。要在繼續安排中央預算內投資的基礎上，結合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業機制吸引社會資本參與農網建設改造。

　　會議通過《全國社會保障基金條例（草案）》。草案規定，全國社保基金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益等資金構成，用于補充和調劑人口老齡化高峰時期養老保險等社保支出，并明確了基金投資運營和監督、風險管理等制度，強化了審計、公開等監管措施。

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