對化解過剩產能,清退“僵尸企業”的財政支持再加碼。昨日,國新辦舉行新聞發布會,請工信部相關負責人介紹工業穩增長調結構有關情況。工信部副部長馮飛在會上透露,為解決“僵尸企業”職工安置問題,中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金,規模為兩年1000億元,以推動職工轉崗、技能培訓等方面工作。
長期以來,眾多僵而不死的“僵尸企業”依靠政府補貼、銀行續貸等方式獲得給養,但產出比極低,成為化解產能過剩、推進供給側結構性改革的絆腳石。為破解這一困局,去年以來,多部委多次提出要加快推進“僵尸企業”重組整合或退出市場,國務院總理李克強也在經濟工作專家座談會上強調,將下決心淘汰一批“舊動能”,對“僵尸企業”、絕對過剩產能狠下刀子。
而在不少業內人士看來,關停“僵尸企業”將立即造成相關企業員工失業,如何安置這樣一大批人群將是一大難題。為此,去年12月23日召開的國務院常務會議明確,將根據發電成本變 化情況,從今年元旦起下調燃煤發電上網電價,部分降價金額用于設立工業企業結構調整專項資金,支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員 等。此前曾有消息人士透露這筆資金首期規模可能達300億元,但最終這一數額擴大至兩年1000億元,可見安置任務之艱巨。
“一般來說,工信部在確定金額前應該結合現狀做過了預測,大致計算過了分配到每一位失業員工頭 上的費用,隨后向中央財政提交相應材料,等待獲批”,首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及告訴北京商報記者,“所以1000億元的金額應該是比較適中的限 度,能夠保證對這些下崗失業人員的基本支持。”
談及這千億資金的具體用途,陳及表示,員工離職之后面臨的最大問題就是生活保障,但是一般正規企業繳納的五險一金足以支持他們的基本生活,“所以總的來看,這筆資金的大頭應該會投入到員工轉崗之后教育培訓、服務技能培訓。”