形勢變化真快！2008年，全球主要礦商必和必拓試圖收購同業力拓時，中國方面迅速收購了140億美元力拓股票，阻撓了這次收購，挫敗了鐵礦石供應收緊的風險。
兩年后，中國監管機構協助阻撓了這兩大巨頭的一項1,160億美元鐵礦石合資項目。
現在，在鐵礦石供應過剩，鋼鐵業舉步維艱情況下，消息人士稱，中國當局預計會對全球最大鐵礦石礦商--淡水河谷的一項結盟提案寬容一些。
本周巴西淡水河谷和澳洲的FortescuemetalsGroup（FMG）宣布，雙方磋商成立一家合資企業，最高能混合1億噸雙方的鐵礦石，相當于中國鐵礦石進口量的10%左右。
“這個方案很可能獲得通過，且不附加任何條件。現在這個行業遠沒有以前那么敏感，”一名了解中國商務部并購審查流程的反壟斷專家稱。
由于談及政府事務，這位專家要求匿名。該專家稱，鐵礦石價格下跌使這個問題對于中國的爭議度降低，中國消費了全球海運鐵礦石的大約一半。目前鐵礦石價格雖然擺脫了低點，但較2011年高點仍下跌了70%左右。
路透在與中國商務部溝通時，商務部稱其尚未收到淡水河谷和Fortescue的申請。其未予進一步置評。
若淡水河谷和Fortescue結盟獲批，中國鋼鐵企業似乎會予以支持，以期獲得低價高質產品。這些鋼企在2010年曾強烈反對必和必拓和力拓鐵礦石業務合并。
湖南華菱鋼鐵集團董事長表示，無論是作為股東還是客戶，組成鐵礦石合資企業，都將對該公司有利。華菱鋼鐵在Fortescue持股14%。
“我覺得這對中國是件好事，”華菱鋼鐵董事長曹慧泉在北京參加人代會期間表示。
**實力壯大的供應商**
盡管一些專家說，2008年實施反壟斷法以來，中國監管者在分析和處理案件方面越來越專業，不過批評人士稱，反壟斷裁決仍被利用支持國內重要產業或推進產業政策。
中國商務部對淡水河谷和Fortescue結盟的提議若做出較樂觀的回應，則意味著對資源領域的重視程度比之前降低。
“難以認為該案會引起很多異議，”中國一位反壟斷律師稱。
經過數年斥巨資購買鐵礦石資產，并且力挺FMG使之可與全球鐵礦石生產巨頭媲美，中國肯定不愿意看到FMG在61億美元凈債務重壓下瓦解。
墨爾本大學主攻中國競爭法的法學教授MarkWilliams稱，中國政府可能會將此次結盟視為增強FMG實力的一種方式。
“他們可能會認為，這將合理調整與力拓和必和必拓間的勢力均衡，”Williams稱。
中國政府去年意外無條件批準了皇家荷蘭/殼牌石油集團收購BGGroupBG.L的交易，可能是對商務部傾向性的一個預示。
這與2013年情況形成鮮明對比。當時瑞士貿易巨頭嘉能可收購斯特拉塔，成就全球最大規模的礦業交易。中國商務部要求嘉能可出售部分銅資產，包括旗下價值57億美元的秘魯LasBambas礦，即便這兩家公司在中國都沒有任何礦業資產。
最終有中國政府背景的五礦資源購入LasBambas礦。
不過Williams也警告稱，中國國家發改委等其他的政府機構仍可能會給淡水河谷和FMG的交易施壓。
“中國政府在鋼鐵領域的參與程度較高，其他承擔經濟或工業責任的政府機構幾乎無可避免也會參與最終決定。”
