作為今年鋼鐵去產能的重點省份，全國人大代表、河北省委副書記、省長張慶偉近日在兩會上表示，將優化鋼鐵產業結構，采取五個一批的措施，打響“十三五”鋼鐵去產能硬仗，今年內全省將壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼產能800萬噸，力促一批產能加快出清。

張慶偉表示，在政策與市場調整的窗口期，我們將加快新舊動能的轉換，盡快度過陣痛期。與此同 時，河北定調未來5年鋼鐵產能“天花板”為2億噸，為完成這個目標，張慶偉表示，就是相當于把現在河北60%的鋼鐵企業關停、整合，職工安置也制定了詳盡 的方案，河北已經在這兩年摸索出了一定的規律。

近日美國商務部發布公告，決定對原產于中國的不銹鋼板材和帶材發起反傾銷、反補貼調查。在中國鋼鐵業產能過剩的前提下，中國是否能夠持續擴大鋼鐵的出口量將是市場關注的焦點之一。

走出去迎契機

2015年是近年來中國鋼鐵行業最為低迷的一年，鋼材價格創出歷史新低，行業陷入前所未有的困境。國家統計局數據顯示，2015年全國粗鋼產量8.038億噸，同比下降2.3%，為1982年以來首次下降。然而，全年出口數據卻表現搶眼。

據海關統計，2015年我國累計出口鋼材1.12億噸，同比增長19.9%，刷新歷史最高紀錄（其中9月份當月的出口量更是達到1126萬噸，創下單月歷史出口量之最）。這一出口量相當于日本2014年全年的粗鋼產量還略多，是美國的1.4倍、德國的2.62倍。

“中國鋼材出口高速增長主要得益于我國鋼材產品在成本、規格品種及數量等方面的綜合競爭優勢，與其他國家相比，具有明顯的市場競爭力。總體來看，2015年我國對亞洲、中東、非洲等新興經濟體以及歐洲發達經濟體出口鋼材動力較強，亞洲地區是最主要的鋼材流向地。”分析師杜洪峰接受記者采訪時表示。

隨著兩會的召開，“一帶一路”建設成為今年兩會的熱門話題，各地在積極貫徹實施“一帶一路”國家戰略，給鋼鐵業和鋼貿商帶來一大機遇，鋼鐵將隨著“一帶一路”建設而“走出去”。在行業深陷寒冬的背景下，國內鋼企再次把目光投向海外。

伊朗是“一帶一路”沿線重要國家，未來將在“一帶一路”框架內不斷推進基礎設施、互聯互通、產能、能源等領域合作。日前，中鋼國際公司全資子公司中鋼設備與伊朗BAFGHKASRA鋼鐵公司簽署了100萬噸鋼廠項目的總承包合同，合同總金額31.08億元人民幣，為該公司2014年營業總收入110.61億元的28.10%。

據記者了解，近年來由于我國鋼鐵行業產能過剩的格局日趨嚴重，鋼鐵行業正在掀起一股海外建廠熱潮。2015年初，中國大型鋼鐵企業馬鋼集團、中國冶金科工股份有限公司與FerrumCorp.公司就共同簽署了哈薩克斯坦100萬噸/年綜合鋼廠項目合資公司備忘錄。

“從目前我國鋼企海外建廠情況不難發現，主要為產能供不應求、鐵礦石資源豐富、人力成本較低的地區，比如東南亞、非洲以及西亞國家。此種做法不僅可以消化國內過剩的產能，也可以為企業節省人力、物力等多重成本。”海通期貨金融部項目負責人盛志誠接受記者采訪時表示。

不過，盛志誠表示，凡事都有其兩面性，首先走出去需要考慮所在地的消費需求、當地競爭、當地運營成本等眾多問題，客觀來說，國內外的環保、稅收等政策，是天差地別的，以環保為例，國外的實質成本壓力就要比國內大許多。另外國外的工人勞工組織保護，比之國內是完善許多的，這方面的代價也要考慮。

換言之，到國外去制造生產鋼材，必須要考慮成本與利潤問題。另一面就是融合問題，可以給當地帶 來就業，可以緩解貿易糾紛。但是前提是能夠滿足成本需要，才能夠使得方案成行。這個問題考慮了其中一半的好處，靠近原料地，而且從巴西國內傳來的信息來 看，當地政府是希望礦商完成建廠煉鐵的項目，因為100萬噸的鋼廠能夠帶來的就業，遠比1000萬噸的鐵礦項目要多。

然而，盛志誠表示，問題同樣明顯，雖然原材料就近了，但是鋼材還是運往需求地，需求地的物流運費會更多，同樣容積的干散貨船舶，因為運送同樣一船礦石和鋼材，運送的量肯定是礦石多，單位運價鋼材會更高，孰優孰劣還需要論證。

反傾銷調查加劇

“自2015年鋼鐵出口量首次破億噸之后，今年1、2月國內鋼鐵出口量卻出現了4年來首次同 比、環比雙下滑。對此，業內人士認為，由于國際市場需求量的持續低迷以及歐盟組織對中國鋼材反傾銷調查的加劇，使得出口量出現明顯下滑。出口量的下滑，對 于產能過剩的鋼鐵產業而言是雪上加霜。”杭州鋼貿商包文君接受記者采訪時表示。

到目前為止，印度、美國及印尼都已經對來自中國的進口鋼鐵提高關稅。另外，據記者了解，歐委會官方2月13日發布公告，決定對原產于中國的進口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產品同時發起反傾銷調查，并對自中國進口的冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施，這成為國內鋼材出口量下滑的主要原因。

“雖然近年來國內鋼材不斷地出口到國外，但是國外反傾銷也是此起彼伏，‘雙反’貿易摩擦不斷增 加。據統計，2014年商務部發布的貿易救濟事件累計為72件/次，是2013年的兩倍，而這一數字在2015年繼續增加至98件/次，同比增加 36%。”杜洪峰接受記者采訪時表示。

美國時間3月4日，美國商務部發布公告，決定對原產于中國的不銹鋼板材和帶材發起反傾銷、反補貼調查。雖然《便利法》并未指明針對中國，但由于中國已躍升為美國第一大貿易伙伴，且對美出口鋼鐵產品金額較大，因此也被業內認為有意針對中國鋼鐵企業制定。

自去年12月以來，鋼材由超跌反彈逐漸演化為恢復性上漲。盛志誠表示，傳統來說，鋼貿商囤貨是 鋼價上漲的動力之一，但是我有些不同看法，首先鋼貿商2010-2015年囤貨虧損的悲慘遭遇，客觀上會壓制其囤貨的沖動和數量。其次，鋼貿商的數量是急 劇減少的，頂峰期國內有超過20萬家鋼貿商、1500余家較大規模鋼材現貨市場。

雖然貿易商會采取謹慎的態度，不過從最新發布的鋼鐵PMI指數可以看出，2月份為49.0%，仍在榮枯線下方，但較1月回升2.3個百分點，連續3個月回升至2014年5月份以來的最高點。尤其是反映需求端變化的新訂單指數和成本端變化的購進價格指數明顯向好，顯示市場積極因素聚集。

“從近期國外四大礦山發布的財報來看，其生產成本低于50美元/噸，并且還有下降的空間，這意 味著擴產的步伐仍將可持續。目前進口礦價格已超過60美元/噸，因此從長遠來看，鐵礦石供大于求的狀況或將對鋼材價格有明顯的向下牽制作用。對于鋼材出 口，假如鋼材價格不斷上漲，那么目前市場競爭優勢將逐漸弱化，在國際粗鋼產能同樣過剩的格局下，會間接影響鋼鐵對外出口的數量。”杜洪峰接受記者采訪時表 示。