最近一段時間,尤其是3月份,
鋼材價格出現了一定程度的上漲。這讓一些人擔心:鋼價的回暖會不會影響去產能的進程?
對此,出席第九屆中國國際鋼鐵大會的工信部副部長辛國斌這樣回應:
“我們認為當前市場供求關系并沒有發生根本性改變,鋼鐵產能嚴重過剩的情況并未根本改觀,我們要貫徹落實好中央供給側結構性改革的結構部署,把壓減過剩產能的目標和任務落實下去,確保去產能任務的順利完成。”
“去產能的目標任務就是要用五年時間,再壓減粗剛產能1億到1.5億噸,并由中央財政籌集1000億元,用于化解鋼鐵煤炭行業退出人員的工作安置。”
發達國家怎樣化解鋼鐵產能過剩?發達國家怎樣化解鋼鐵產能過剩?
“產能過剩”目前已經成為了全球鋼鐵產業所面臨的一個普遍問題。那么,發達國家怎樣化解鋼鐵產業產能過剩的問題?它們的經驗對于我國又有什么啟示?
1美國:市場機制調節、技術創新
在面對產能過剩問題時,美國主要通過市場機制進行調節,通過企業破產、重組來消化過剩產能或淘汰落后產能。
技術創新在推動美國產業轉型升級、先進產能替代落后產能方面發揮了至關重要的作用。
美國賓夕法尼亞州匹茲堡市的轉型案例就很典型。
用了近30年的時間,匹茲堡從一個高污染的“鋼鐵城”,慢慢轉型為以醫藥、高科技、能源、教育為支柱產業的“新匹茲堡”。
2德國:產業結構調整
20世紀50年代原油、天然氣的涌入與70年代汽車、輪船需求量的銳減,使德國大型鋼鐵產業集聚區魯爾區飽受產能過剩等問題的困擾,多家企業被迫關門。
經過30多年的經濟轉型,魯爾區從德國的煤炭及鋼鐵制造中心逐步變為以傳統工業為基礎,高新技術產業為龍頭,產業協調發展的多元化綜合經濟區,實現了產業結構由單一向多元化、從制造向服務的成功轉型。
3日本:重視員工安置、多元發展
日本去產能的過程早在1970年就開始了。
新日鐵住金社長近藤孝生說:“當時為了避免直接解雇員工,新日鐵成立了相關的組織,并且配置了50名專職人員,專門負責員工安置。”
近藤孝生:“對于特定的人才中介公司,我們出資并跟他們開展業務合作。制定終期及年度人員合理 化計劃,根據過剩人員的不同,制定個別的派遣借調計劃。我們采用的借調和轉職的制度,所謂的借調就是派遣,把勞動關系留在我們公司,但是工資的差額由我公 司來進行補償。到了一定年齡之后,把勞動關系轉到派遣的地方,但是工資的差額繼續由我們來補償。”
新日鐵同時還通過開拓鋼鐵以外的多元化業務,安置員工。
近藤孝生:“首先是開拓鋼鐵以外的事業,包括工程技術、化學等等。我們這些業務都是和鋼鐵有一定的關系的。另外,在9個鋼廠里面,我們也都成立了事業開發推進部,活用鋼廠的人才。像設備的維護、機械加工與制造、試驗分析、保安防災、花木魚類的養殖等等。”
通過這些調整,新日鐵的生產效率和盈利水平都大幅提升,競爭力攀升到了全球頂端。
4印度:通過政策與創新提效率
作為新興工業大國與人口大國,印度對于鋼鐵有著很大的需求,因此產業升級刻不容緩。
為滿足國內對于鋼鐵的大量需求,印度采取了許多先進技術,這些技術涵蓋了鋼鐵生產從原材料利用到鋼材成品,再到工廠廢棄物回收利用的全生命周期。
比如,金德爾鋼鐵與電力有限公司建立了煤氣化工廠,通過高新技術將煤轉變為合成氣,提高了生產效率。
同時,政府也出臺了相關政策。2013年,印度政府為鋼鐵工業制定了“十二五”發展路線,在“十二五”計劃結束后,粗鋼產量從目前的8000萬噸提高到1.5億噸,到2020年再提高到1.8億噸~2億噸。